ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2000 года N 261

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия

Заслушав и обсудив информацию заместителя министра экономики и внешних связей - начальника Информационного центра Правительства Республики Бурятия Роговой Н.В. "О республиканской информационно-телекоммуникационной системе органов государственного и муниципального управления", Правительство Республики Бурятия отмечает, что в республике имеется достаточно высокий информационный потенциал и создаются информационные и технико-технологические условия для формирования республиканской информационно-телекоммуникационной системы органов государственного и муниципального управления.

Информационная сеть Правительства Республики Бурятия включает информационные ресурсы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, Народного Хурала Республики Бурятия, Администрации города Улан-Удэ и одиннадцати министерств и ведомств.

В телекоммуникационном режиме работает электронная почта с ГУИР ФАПСИ при Президенте Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, администрациями регионов Российской Федерации, федеральными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.

В режиме удаленного доступа по коммутируемым каналам связи в информационной сети Правительства Республики Бурятия работают пять министерств и ведомств, шесть министерств имеют собственные локальные информационные сети.

С августа 1999 года в глобальной компьютерной сети Интернет функционирует официальный сайт Президента и Правительства Республики Бурятия и электронная почта Интернет (Е-mail). Кроме того, десять республиканских министерств и ведомств имеют доступ к сети Интернет.

Отработаны и действуют режимы информационного взаимодействия с Госкомитетом Республики Бурятия по статистике, с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Бурятия, с Центром правительственной связи ФАПСИ по Республике Бурятия передачи им данных.

В Кабанском, Муйском, Селенгинском, Тарбагатайском и Хорин-ском районах разработаны и внедрены информационные системы с использованием сетевых компьютерных технологий.

Разработан проект Программы информатизации муниципальных образований Республики Бурятия, который обсуждался на рабочем совещании с главами муниципальных образований 24 мая текущего года и получил положительную оценку.

Вместе с тем, существующая система информационного обеспечения органов государственного и муниципального управления не соответствует новым социально-экономическим условиям и требует совершенствования. Состояние государственных республиканских и муниципальных информационных ресурсов характеризуется тенденцией к дезинтеграции. Трудно решается проблема информационного взаимодействия и обмена между министерствами, ведомствами и районами республики.

Особенность состояния телекоммуникационной инфраструктуры в республике заключается в наличии существенных различий между уровнем телекоммуникаций в городе Улан-Удэ и районах Бурятии. Это проявляется в том, что в городе Улан-Удэ активно внедряются и развиваются современные телекоммуникационные технологии, а во многих районах республики развитие телекоммуникаций остается еще на низком уровне. Это является одним из сдерживающих факторов реализации программы единого учета объектов собственности, расположенных на территории Республики Бурятия.

Большинство министерств, ведомств и администраций муниципальных образований используют современную компьютерную технику в локальном режиме, что не определяет качественных сдвигов в управленческой деятельности. Отсутствует единая телекоммуникационная система с органами муниципального управления, не внедрен режим электронной почты.

В целях совершенствования информационного обеспечения и создания республиканской информационно-телекоммуникационной системы органов государственного и муниципального управления Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу информатизации муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Руководителям министерств, ведомств и муниципальных образований:

до 1 декабря 2000 года определить первоочередные направления информатизации, разработать и представить в Министерство экономики и внешних связей Республики Бурятия проекты информационно-телекоммуникационного развития на 2001-2002 годы;

предусмотреть финансовые средства на информационное развитие при формировании сметы расходов на 2001-2002 годы.

3. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.):

- на основе представленных ведомственных проектов до 1 апреля 2001 года разработать и утвердить проект поэтапного развития республиканской информационно-телекоммуникационной системы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- до 20 августа 2000 года подготовить технико-экономическое обоснование развития информационной сети Правительства Республики Бурятия для подключения в сеть Комитета по труду Министерства социальной защиты населения и труда Республики Бурятия, Государственного комитета Республики Бурятия по жилищно-коммунальному хозяйству, Государственного комитета Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту, Государственного комитета природных ресурсов Республики Бурятия;

- до I апреля 2001 года совместно с Министерством социальной защиты населения и труда Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) отработать режим объединения информационных сетей; разработать и внедрить программное обеспечение по автоматизации похозяйственного учета в сельских администрациях:

- разработать и внедрить программное обеспечение по автоматизации похозяйственного учета в сельских администрациях:

- в течение I квартала 2001 года в Кабанском и Прибайкальском районах;

- в течение II квартала 2001 года - в остальных районах.

4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) включить в смету расходов Министерства экономики и внешних связей Республики Бурятия на 2001 год дополнительные финансовые средства на развитие информационной сети Правительства Республики Бурятия согласно технико-экономическому обоснованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - министра финансов Республики Бурятия Налетова А.Ю.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия от 24.07.2000 N 261
Программа информатизации
муниципальных образований
Республики Бурятия

Паспорт Программы информатизации муниципальных образований Республики Бурятия

Программа информатизации муниципальных образований Республики Бурятия

ПЛАН

Введение.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

2.Основные цели и задачи программы информатизации районов.

2.1.Роль информации в вопросах подготовки и принятия управленческих решений.

2.2. Необходимость создания единого информационного пространства Республики Бурятия.

3. Текущее состояние информатизации в районах Республики Бурятия.

4. Описание информационных потоков, возникающих в структурных подразделениях районной администрации.

5. Система программных мероприятий.

5.1. Компьютеризация сельских (сомонных) администраций.

5.2. Внедрение сетевых технологий в аппарате районных администраций

Республики Бурятия.

6. Ресурсное обеспечение программы.

6.1. Материально-техническое обеспечение программы: компьютерное,

аппаратно-сетевое, программное, кадровое обеспечение.

7. Механизм реализации программы и оценочная стоимость ее первого

этапа.

Заключение.

Введение

Во всем мире информация уже длительное время считается важнейшим стратегическим ресурсом, а эффективность ее применения - одним из главных условий конкурентоспособности экономики, научно-технического развития, процветания общества.

Современное развитие информационных технологий во всем мире и в России определяет постепенный переход к информационному обществу, основанному на производстве, распространении и потреблении информации, как одного из основных общественных ресурсов. В настоящее время самые развитые страны мира находятся на завершающей стадии индустриального этапа развития общества и перехода к следующему - постиндустриальному или информационному обществу. В нашей стране развитие информационных процессов получило название "информатизация".

Информатизация - это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информатизация общества предполагает три основных принципа:

1. Создание правовых, экономических, технологических, социальных и профессионально-образовательных условий для свободного доступа к необходимой информации в любое время, в любой точке, любому потенциальному пользователю.

2. Создание аппаратно - программных средств и телекоммуникационных систем для формирования информационных ресурсов и доступа к ним, включая хранение, переработку, преобразование, передачу и защиту информации.

3. Разработку и реализацию организационно-методологических основ и программ последовательного, целенаправленного и эффективного внедрения информационных технологий в сферы управления, материального производства, образования, науки, культуры, социального обеспечения и обслуживания населения. Основным системообразующим компонентом информатизации является формирование региональных и муниципальных информационных ресурсов.

В общем случае информационные ресурсы формируются в результате деятельности органов государственной власти, государственных и негосударственных предприятий, научных, учебных и общественных организаций.

Информационные ресурсы содержат комплексную многоаспектную информацию о субъектах, о природных ресурсах и общественном фонде, о земельных ресурсах и региональной инфраструктуре, о социально-экономическом состоянии региона или территориально административного образования, демографическую, экологическую и другую информацию.

Особенно велика роль информационной составляющей деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Внедрение и использование новейших информационных технологий в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия должно способствовать положительным преобразованиям в сфере управления районом, а также создать предпосылки информационной поддержки процессов интеграции экономики района в общую экономическую систему Республики Бурятия на основе создания единого информационного пространства.

Термины, используемые в настоящей программе, их определения

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

База данных - объективная форма представления и организации совокупности данных, систематизированная таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью компьютера.

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах).

Первичные информационные ресурсы - совокупность системно организованных документированных фактографических данных, характеризующих объект наблюдения.

Производные информационные ресурсы - документированные информационные ресурсы, полученные на законных основаниях в результате обработки первичной информации и предназначенные для обеспечения процесса принятия эффективных управленческих решений.

Информационные ресурсы муниципального образования (муниципальные информационные ресурсы) - информационные ресурсы, созданные, приобретенные или накапливаемые за счет муниципальных средств, а также полученные путем иных установленных законом способов.

Регистр - регламентированная правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Бурятия и документированная совокупность сведений о субъектах информационных отношений, построенная на единых методологических принципах.

Кадастр - регламентированная правовыми актами Российской Федерации и (или) Республики Бурятия и документированная совокупность сведений об объектах гражданских прав, построенная на единых методологических принципах.

Формирование информационных ресурсов - перевод разрозненных знаний, сведений, данных, создаваемых или накапливаемых в процессе материальной или духовной деятельности, в систематизированную общезначимую форму, обеспечивающую их использование и развитие в органах государственного управления и местного самоуправления Республики Бурятия.

Информационное обеспечение - совокупность организационно технических мероприятий, методов и средств, направленных на сбор, накопление, обработку, хранение и выдачу информации потребителям по их запросам.

Информационное обслуживание - предоставление пользователям информационных услуг по их запросам.