ПАСПОРТ Программы "Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в Республике Бурятия на 2002-2004 годы"
Наименование Программы | Программа "Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в Республике Бурятия на 2002-2004 годы" |
Дата принятия решения о разработке Программы | Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.01.2001 г. N 5 "О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия" |
Государственный заказчик Программы | Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия |
Основной разработчик Программы | Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия |
Цели и задачи | Обеспечение населения республики питьевой водой нормативного качества и повышение эксплуатационной безопасности и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения |
Сроки реализации | 2002- 2004 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования - 412,0 млн. руб. из них предполагается привлечь: из федерального бюджета - 44,7 млн. руб.; |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Обеспечение стандартов качества питьевой воды и снижение загрязнения окружающей среды |
Система реализации контроля за исполнением Программы | Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия организует работу по реализации программы в рамках своих полномочий. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением мероприятий на местном уровне |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
Обеспечение населения Бурятии питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является для многих районов республики одной из проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
В городах, поселках городского типа республики централизованно используют для водоснабжения подземные воды. В сельских населенных пунктах, включая районные центры, водоснабжение осуществляется в основном децентрализованным способом из отдельно стоящих скважин. В республике эксплуатируются 130 систем централизованного водоснабжения (водопроводов) и 507 скважин. Исключение составлют г.Гусиноозерск, п.Каменск, ст. Гусиное Озеро, сс.Сосновоозерск, Иволгинск, Орлик, где источниками питьевого водоснабжения являются поверхностные воды. Во многих населеных пунктах (сс.Петропаловка, Багдарин, Мухоршибирь, Сосновоозерск) водозаборы расположены в значительном удалении от потребителей, подвоз воды осуществляется автотранспортом.
Подземные воды, используемые для питьевого водоснабжения в республике, в преобладающем большинстве соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.599-96 "Питьевая вода", но в ряде населенных пунктов вода не соответствует нормам. Например, в сс. Кабанск, Иволгинск, п. Усть-Баргузин вода содержит повышенное содержание железа; в г. Гусиноозерске используются воды оз. Гусиного, не пригодные для питьевых целей по наличию органических веществ; в п. Каменск малая минерализация воды в р. Тимлюй и низкая концентрация в ней микроэлементов отрицательно влияют на здоровье населения.
Значительное количество водозаборных сооружений находится в жилой зоне, большинство из них не имеют зон санитарной охраны (Баргузинский, Курумканский, Иволгинский, Кабанский, Северо-Байкальский и др. районы).
Эти факторы, а также неудовлетворительное техническое состояние систем водоснабжения обуславливают низкое качество питьевой воды. Износ основных производственных фондов достигает 58%. В связи с этим возрастает аварийность на участках водопровода (до 200 случаев в год), что приводит к потерям воды (29,2 тыс. куб. м в сутки), перерывам в нормальном водоснабжении потребителей, росту трудозатрат, связанных с ремонтно-восстановительными работами.
Низкое качество питьевой воды оказывает негативное влияние на здоровье населения во многих районах республики, вызывает высокий уровень заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом, увеличивает степень риска воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.
В республике жители вынуждены использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям. Население ряда районов страдает от недостатка питьевой воды и отсуствия связанных с этим надлежащих санитарно-бытовых условий (Еравнинский, Иволгинский, Баунтовский и др. районы).
Существующие канализационные очистные сооружения, спроектированные и построенные 20-30 лет назад, морально и физически устарели, используемые технологические схемы не позволяют очищать стоки до требуемых нормативов. Практически все очистные сооружения требуют реконструкции для улучшения качества очищаемых сточных вод до нормативов.
Требуют реконструкции и модернизации большинство канализационных насосных станций, насосное оборудование которых морально и физически устарело и не отвечает современным требованиям по надежности его работы. Уровень автоматизации и системы контроля за количеством перекачиваемых сточных вод также не отвечают современным требованиям.
Практически во всех районных центрах отсутствует централизованная канализация. Сбор сточных вод осуществляется в накопители с последующей вывозкой автотранспортом на специально отведенные площадки. В пп.Заиграево, Сотниково, с.Кабанск допускаются переливы сточных вод на территории жилмассивов, что вызывает жалобы населения на антисанитарную обстановку. Графики вывоза сточных вод из накопителей нарушаются из-за отсутствия ГСМ, не ведется контроль за влиянием накопителей сточных вод на подземные воды через наблюдательную сеть.
Проблема улучшения водоснабжения населения качественной питьевой водой имеет государственное значение и требует неотложного решения. Для решения указанных проблем необходимо предусмотреть осуществление следующих мер:
- строительство и реконструкция водопроводных сооружений;
- строительство и реконструкция водозаборных скважин;
- обустройство зон санитарной охраны водозаборов;
- установка приборов учета воды на водозаборных сооружениях;
- строительство и реконструкция канализационных сооружений.
2. Цели и задачи Программы
Главными целями Программы "Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в Республике Бурятия на 2002-2004 годы" являются улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве; улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экономической обстановки в республике; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.
Для достижения этих целей необходимо решение задач по предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечению их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям, повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий, развития систем водозабора, транспортировки воды и водоотведения, а также развития нормативно-правовой базы и хозяйственного механизма водопользования.
В Программе для достижения этих целей намечается осуществление следующих мероприятий:
- улучшение качества питьевой воды в районах и городах с наибольшим несоответствием состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов;
- восстановление и реконструкция в сельских населенных пунктах систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии, либо подающих воду низкого качества;