Пользователями недр могут быть государственные предприятия, субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья могут быть только государственные предприятия.