ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 1999 года N 233

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Утратил силу: НГР ru04000200500110

Изменения: НГР ru04000200200066

НГР ru04000200400227

В соответствии со статьями 104 и 120 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить;

- Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочных лесных пользований на территории Республики Бурятия (приложение N 1);

- размеры податей за заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочных лесных пользований в лесном фонде Республики Бурятия (приложения N 2, 3, 4 и 5).

2. Признать утратившими силу приложения N 1, 3, 4, 5 к постановлению Правительства Республики Бурятия от 23.08.94 N 23, распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.09.96 N 661-р, постановления Правительства Республики Бурятия от 03.11.94 N 130, от 28.08.95 N 305 и от 27.05.96 N 174.

Пункт 3 утратил силу: постановление Правительства РБ от 09.08.2004 N 184

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.ПОТАПОВ

Управляющий Делами - Руководитель

Администрации Президента и

Правительства Республики Бурятия

Н.И.БЫКОВ

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.06.99 N 233

ПРАВИЛАП ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

I. Общие положения

1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочных лесных пользований на территории Республики Бурятия (в дальнейшем - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации и регулируют отношения между лесхозами и лесопользователями в целях создания условий для рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного пользования ресурсами недревесной продукции леса, их воспроизводства, охраны и защиты.

2. Второстепенные лесные ресурсы предусматривают заготовку пней, ивовой коры, бересты, хвойных (пихтовых, сосновых и еловых) лап, новогодних елок, хвороста, прута, ерника для метел, банных веников, дичков хвойных, лиственных и кустарниковых пород и др.

3. Осуществление побочных лесных пользований предусматривает сенокошение и пастьбу скота, использование пахотных земель, размещение ульев и пасек, заготовку древесных соков, заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных и пищевых растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие.

4. Производить заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществлять побочные лесные пользования могут юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие этим правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

5. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочных лесных пользований должно осуществляться с учетом представлений о лесе, как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

6. Нахождение граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов и т.д., а также заготовка второстепенных лесных ресурсов в соответствии с решениями уполномоченных на то органов могут быть ограничены или запрещены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников, национальных природных парков и на других особо защитных участках леса - в связи с установленным в них режимом лесопользования или их статусом.

II. Сроки осуществления пользования лесным фондом

1. По продолжительности осуществления заготовка второстепенных лесных ресурсов и побочные лесные пользования могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона) или долгосрочными - до 49 лет. До истечения срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

2. Сроки начала заготовок кедровых орехов, дикорастущих плодов и ягод зависят от массового созревания и утверждаются решением администрации района по предложению лесхозов.

3. Сроки начала заготовки кедровых орехов, дикорастущих плодов и ягод доводятся до населения не позднее чем за 15 дней до начала заготовки.

III. Принципы определения сырьевой базы второстепенных лесных ресурсов и побочных пользований

Территориальное размещение побочных лесных пользований и второстепенных лесных ресурсов по видам, их количественная и качественная оценки определяются лесоустройством или экспедициями специализированных проектных и научных организаций на основании нормативных актов Республики Бурятия, Российской Федерации. Лесхозы и лесопользователи могут осуществлять текущий учет сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по каждому виду побочных лесных пользований и второстепенных лесных ресурсов применяются ГОСТы и ОСТы и различные методики учета урожая и определения сырьевых запасов продукции.

IV. Порядок предоставления права на заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочных лесных пользований

1. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и продукции побочного пользования лесом предоставляются в пользование на срок до одного года по результатам лесных аукционов или на основании решений специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды. На основании решений специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Бурятия в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории. Решение о предоставлении через лесные аукционы участков лесного фонда в краткосрочное пользование выносит специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды. Объемы и места заготовки второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования лесом определяются лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством исходя из рекомендаций лесоустройства и состояния указанных ресурсов, не допуская их истощения.

В редакции постановления Правительства РБ от 09.08.2004 N 184

2. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и продукции побочного пользования лесом предоставляются в долгосрочное пользование (аренду) лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством на основании решений Правительства Республики Бурятия.

3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочных лесных пользований, в том числе заготовка и закупка пищевых продуктов леса в коммерческих целях, производится за плату, кроме заготовки пищевых продуктов леса и лекарственного сырья гражданами для собственного потребления и заготовки второстепенных лесных ресурсов лицами, на которых распространяются льготы согласно статье 107 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Бесплатная заготовка пищевых продуктов леса устанавливается из расчета на одного человека семьи за один сезон:

- кедровый орех - 100 кг;

- дикорастущие ягоды - 30 кг;

- черемша, папоротник - 30 кг.

5. Заготовка продукции сверх разрешенных к бесплатной заготовке объемов считается промысловой заготовкой.

6. Заготовка второстепенных лесных ресурсов допускается только по специальному разрешению - лесорубочному билету, выдаваемому лесхозом. На основании лесорубочного билета лесничество оформляет ордер, дающий лесопользователю право на проведение отдельных конкретных видов заготовки второстепенных лесных ресурсов.

Осуществление побочных лесных пользований в промысловых целях допускается только по специальному разрешению - лесному билету, выдаваемому лесничествами.

В лесорубочном билете, ордере, лесном билете указываются вид, размер, сроки и место заготовок второстепенных лесных ресурсов или осуществления побочных лесных пользований (с отметкой об оплате за эти лесопользования) и обязанности лесопользователя.

Лесорубочный билет, ордер, лесной билет оформляются ежегодно сроком на один сезон или на срок договоренности сторон, но не более одного календарного года, и являются документами строгой отчетности, их форма утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.

7. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов или осуществления побочных лесных пользований сроком до 49 лет, направляют в лесхоз письменное заявление. В заявлении они указывают фамилию, имя, отчество гражданина, руководителя юридического лица, его полное наименование, адрес, границы, местоположение заявляемого участка, а также обязательства об уплате всех расходов, связанных с передачей данного участка в аренду.

Юридические и физические лица, арендующие участки лесного фонда сроком до 49 лет (долгосрочное пользование), ведущие промысловые заготовки второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования, обязаны разработать проекты по заготовке этих лесных ресурсов, которые должны быть представлены на согласование межведомственной экспертной лесоводственно - экологической комиссии республики.

8. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление на аренду участков лесного фонда и при наличии положительного решения органа местного самоуправления района (города) передает заявление в территориальный орган управления лесным хозяйством Республики Бурятия, который, в свою очередь, в месячный срок передает подготовленный по представленным материалам проект решения в Правительство Республики Бурятия, либо выдает заявителю обоснованное решение об отказе в передаче испрашиваемого участка лесного фонда в аренду.

В случае принятия Правительством Республики Бурятия решения о предоставлении участка лесного фонда в аренду, в котором оговариваются размеры лесопользования, лесхозы и заявитель в месячный срок после его принятия заключают договор аренды, который подлежит государственной регистрации.

Размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды участка лесного фонда.

Наличие договора не освобождает лесопользователя от ежегодной выписки лесорубочного или лесного билета. Лесопользователь (заготовитель) может приступить к осуществлению пользований только после выписки лесорубочного или лесного билета.

9. Договор на аренду должен содержать сроки аренды, описание границ и схему (план) участков лесного фонда, в пределах которых осуществляется один или несколько видов пользовании, характеристику лесного фонда и сырьевых запасов продукции и требования к их состоянию по истечении срока действия договора, права и обязанности сторон по использованию, воспроизводству, охране и защите лесного фонда, в том числе эксплуатируемых второстепенных лесных ресурсов и побочных пользований, основания для прекращения прав пользования участками лесного фонда, условия и порядок финансирования лесхозами ресурсовосстановительных, лесовосстановительных, лесохозяйственных и охранных мероприятий, взаимоотношения арендаторов, находящихся на одной территории и осуществляющих разные виды лесопользования, порядок возмещения ущерба субъектами договора при невыполнении одним из них условий договорных обязательств, порядок решения споров, размеры арендной платы или лесных податей и сроки их внесения. Ежегодные размеры арендной платы или лесных податей могут изменяться в зависимости от установленной законом минимальной месячной оплаты труда. Договор может дополняться другими условиями, не противоречащими лесному законодательству.

10. Субаренда участков лесного фонда запрещается.

11. Преимущественное право на заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществление побочных лесных пользований предоставляется юридическим и физическим лицам, длительное время осваивавшим данную территорию.

12. Лесхозы осуществляют побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных ресурсов на своей территории бесплатно, но с выпиской разрешительных документов.

13. При выдаче лесорубочного билета, ордера или лесного билета лесхоз (лесничество) обязан ознакомить лесопользователя с настоящими Правилами и Правилами пожарной безопасности в лесах, а также ответственностью за их нарушение, за что лесопользователь расписывается в разрешительном документе на право лесопользования.

14. Со дня выдачи разрешительных документов переданные лесопользователю участки лесного фонда считаются сданными под его охрану. С этого дня на лесопользователя возлагаются все обязательства, предусмотренные настоящими Правилами.

{В редакции Постановления Правительства РБ от 04.04.2002 N 103}

V. Основание прекращения права пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочных лесных пользований

Права пользования участками лесного фонда прекращаются при отказе пользователя от прав пользования по истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридического лица - пользователя и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором.

VI. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочных лесных пользований

1. Порядок осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящими Правилами.

2. При осуществлении пользований лесопользователям на предоставленных участках по согласованию с лесхозами разрешается строительство временных сооружений типа промысловых избушек, навесов, сушилен, складов хранения сырья, дорог и т.д. Местонахождение, размер, назначение и количество строений, плата за предоставление земли под строительство, сроки их ликвидации оговариваются в договоре или лесном билете.

3. Возведение построек капитального типа в лесном фонде без соответствующего разрешения лесхоза запрещается.

VI-I. Побочные лесные пользования

1. Сенокошение и пастьба скота.

Сенокошение и пастьба скота осуществляются в соответствии с Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах Республики Бурятия, утвержденными постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.08.94 N 23.

2. Заготовка лесной подстилки и опавшего листа.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки на бедных органическими веществами песчаных почвах лишайниковых боров, хрящевато - скелетных почвах каменистых боров и горных защитных лесах.

3. Размещение ульев и пасек.

В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесом площадях. Пасеки должны размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.

На участках, предоставленных для размещения ульев и пасек, лесопользователям разрешается постановка ульев и сооружение временных строений - сторожек и построек для хранения ульев, инвентаря и продуктов медосбора. Размер, виды и характер указанных строений согласовываются с лесхозом.

Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и пасек, в случае изъятия его для государственных или общественных нужд либо назначения насаждений в рубку прекращается независимо от установленного срока пользования, но с предупреждением об этом лесопользователя не позднее, чем за один месяц. Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен другой участок, пригодный для размещения ульев и пасек.