ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 24 августа 1999 года N 233-II
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Народным Хуралом
24 августа 1999 года
Утратил силу. Закон Республики Бурятия:
НГР ru0400200300325 (от 17.09.2003 N 419-II)
Изменения в ред. Закона Республики Бурятия:
НГР ru04000200100307 (от 24.12.2001 N 901-II)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством и настоящим Законом.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
а) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
б) агитация предвыборная - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
в) выборы - выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления;
г) вынуждающие обстоятельства - утрата дееспособности, утрата гражданства Российской Федерации, нахождение в месте лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, признание безвестно отсутствующим или умершим, болезнь кандидата, его близких, родственников (родителей, детей, супруга) и другие обстоятельства, признанные вынуждающими, установленные в судебном порядке;
д) выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, в порядке самовыдвижения, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом;
е) гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
ж) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
з) избиратель - гражданин Российской Федерации и Республики Бурятия, обладающий активным избирательным правом;
и) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
к) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными и республиканскими законами. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов в случае досрочного прекращения деятельности (полномочий) представительного органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев;
л) избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
м) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом Республики Бурятия, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
н) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, а также участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, и в других избирательных действиях;
о) избирательное право активное - право граждан избирать в органы местного самоуправления;
п) избирательное право пассивное - право граждан быть избранными в органы местного самоуправления Республики Бурятия;
р) избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами избирается депутат;
с) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемое посредством прямых выборов членство в представительном органе местного самоуправления;
т) кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей окружной избирательной комиссией кандидатом в члены представительного органа местного самоуправления;
у) муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенное общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
ф) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов в представительный орган местного самоуправления зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном законом порядке; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
х) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Республике Бурятия в соответствии с установленным законом порядком;
ц) органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
Статья 4. Основные принципы участия избирателей, избирательных объединений и избирательных блоков в выборах депутата
1. Избиратели участвуют в голосовании на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутата на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Проведение выборов депутатов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определения результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Избирательное право
1. Право избирать депутата имеет гражданин, достигший 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего округа муниципального образования.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет. Депутатом может быть избран также иностранный гражданин, достигший на день выборов 18 лет, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Республики Бурятия.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 N 901-II}
3. В выборах депутатов не могут участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
4. Гражданин может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Гражданин голосует на выборах за кандидата непосредственно.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидаты в депутаты выдвигаются непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения.
Статья 7. Срок полномочий депутатов
Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления устанавливается законом Республики Бурятия и уставом муниципального образования.
Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Назначение выборов
1. Выборы депутатов назначаются Народным Хуралом Республики Бурятия не позднее, чем за 70 дней до истечения срока полномочий соответствующего представительного органа местного самоуправления.
При назначении досрочных выборов сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на одну треть, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. Выборы проводятся на всей территории Республики Бурятия в один тур.
3. Выборы считаются действительными, если в них приняло участие не менее одной трети всех включенных в списки избирателей.
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа образуются представительным органом местного самоуправления на основании данных территориальной избирательной комиссии о численности зарегистрированных на его территории избирателей, которые представляются главой муниципального образования, а также командирами войсковых частей не позднее 5 дней после назначения дня голосования.
2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Если на территории муниципального образования представительный орган местного самоуправления отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в вышеуказанный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва.
В случаях, если схема избирательных округов не соответствует действующему законодательству, схема избирательных округов утверждается Народным Хуралом Республики Бурятия.
3. Избирательные округа образуются с равным числом избирателей с допускаемым взаимным отклонением до 10 процентов от средней нормы представительства избирателей в округе, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов. При образовании избирательных округов на территориях компактного проживания малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства допускается не более чем на 30 процентов. Не допускается образование избирательных округов из не граничащих между собой территорий.
4. Избирательные округа по выборам депутатов образуются с учетом административно - территориального устройства (деления) Республики Бурятия.
5. Представительный орган местного самоуправления публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам депутатов главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией образуются избирательные участки с учетом местных и иных условий не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов, номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 11. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании сведений, представляемых главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию избирателей по установленной форме. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Данные об избирателях глава муниципального образования или иное уполномоченное лицо (орган) местного самоуправления направляет в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
2. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они постоянно проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в территориальную избирательную комиссию в сроки, указанные в настоящей статье.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
