ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УКАЗ

от 18 октября 1999 года N 232

О КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Утратил силу. Указ Президента Республики Бурятия:

НГР ru04000200800381 (от 09.07.2008 N 194)

В целях дальнейшей активизации работы, направленной на реализацию Государственной стратегии экономической безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 608, на территории Республики Бурятия постановляю:

1. Внести изменения в состав Совета экономической безопасности при Президенте Республики Бурятия, утвержденный Указом Президента Республики Бурятия от 30.03.1998 N 62, изложив его в новой редакции (приложение 1).

2. Утвердить Концепцию экономической безопасности Республики Бурятия (приложение 2).

3. Правительству Республики Бурятия (Агалов В.К.) до 1 декабря 1999 года разработать и представить на утверждение Президенту Республики Бурятия мероприятия по реализации положений Концепции экономической безопасности Республики Бурятия.

Президент Республики Бурятия

Л.В.ПОТАПОВ

Приложение 1
Утверждено
Указом Президента
Республики Бурятия
от 18.10.99 N 232

СОСТАВ СОВЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Потапов Л.В.     - Президент - Председатель Правительства

Агалов В.К.      - Первый заместитель Председателя

Калашников И.И.  - министр внутренних дел Республики Бурятия,

                  секретарь Совета

Налетов А.Ю.     - заместитель Председателя Правительства -

Болонев П.М.     - заместитель Председателя Правительства -

Полютов В.А.     - заместитель Председателя Правительства -

Халанов В.И.     - начальник Управления Федеральной службы

Цыреторов С.Ц.   - руководитель Управления Министерства

Хышектуев Ю.В.   - начальник Управления Федеральной службы

Белоколодов Н.М. - начальник Контрольного управления

Епифанцев Г.В.   - начальник Бурятской таможни

Дудина Э.Б.      - председатель Национального Банка Республики

Атанов Н.И.      - министр экономики и внешних связей

Шишков  В.И.     - председатель Государственного комитета

Ботоев Б.Н.      - министр юстиции Республики Бурятия

Дамбаин В.Ц.     - председатель Госкомитета Республики Бурятия

Магомедова М.А.  - Начальник государственно - правового

                 управления Президента Республики Бурятия

Приложение 2
Утверждено
Указом Президента
Республики Бурятия
от 18.10.99 N 232

КОНЦЕПЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Настоящая Концепция разработана на основе Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. N 608.

Концепция содержит:

- характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности Республики Бурятия как совокупность условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально - экономической системы республики;

- определение критериев и параметров, характеризующих интересы республики в области экономики; меры и механизмы, направленные на обеспечение экономической безопасности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные понятия, используемые в настоящей Концепции

Экономическая безопасность - возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально - экономическую и политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз.

Угроза экономической безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным экономическим интересам личности, общества и государства.

Приемлемый уровень жизни населения - уровень жизни, показатели которого не переходят границы предельного показателя уровня бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы, максимально допустимые с позиции социально - политической стабильности общества.

Стратегические ресурсы - ресурсы, обеспечивающие работу основных отраслей, формирующих экономику республики.

1.2. Объекты экономической безопасности

В качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:

- уровень семьи и личности - обеспечение возможности реализации экономических интересов каждым гражданином республики;

- микроэкономический уровень - финансово - хозяйственное состояние хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и действующих на территории республики;

- макроэкономический уровень - состояние экономики районов республики и различных отраслей народного хозяйства.

1.3. Цели и задачи

Целью Концепции экономической безопасности Республики Бурятия является обеспечение такого уровня развития экономики, при котором создаются приемлемые условия для жизни и развития личности, социально - экономической и политической стабильности общества.

Задача Концепции состоит в создании системы обеспечения экономической безопасности республики, включающей в себя:

- определение и характеристику угроз экономической безопасности;

- разработку критериев и параметров безопасного развития экономики;

- установление порядка проведения оценки состояния экономической безопасности и учета ее результатов органами управления;

- определение мер государственного воздействия, направленных на предотвращение возникновения и своевременное устранение угроз экономической безопасности.

1.4. Принципы обеспечения социально - экономической

политики

Обеспечение экономической безопасности Республики Бурятия основывается на соблюдении следующих принципов:

1.4.1. Законности. Законодательной основой обеспечения экономической безопасности являются Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, Законы и иные нормативно - правовые акты Российской Федерации и Республики Бурятия, регулирующие отношения в области экономики и экономической безопасности.

1.4.2. Государственного протекционизма, направленного на создание льготных условий хозяйствования отдельным отраслям и (или) предприятиям, деятельность которых в значительной мере определяет экономическую безопасность республики.

1.4.3. Селективности государственной поддержки. Оказание помощи в первую очередь тем хозяйствующим субъектам, деятельность которых в большей мере влияет на изменение количественных и качественных параметров, обеспечивающих экономическую безопасность республики.

1.4.4. Обеспечения основ экономической безопасности республики в рамках Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации.

1.4.5. Признания равенства и самостоятельности субъектов хозяйствования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Бурятия, гражданским законодательством.

1.4.6. Сочетания общегосударственных, региональных, местных интересов и интересов хозяйствующих субъектов Республики Бурятия.

1.5. Угрозы экономической безопасности

Основными причинами, вызывающими возникновение угроз экономической безопасности, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, сохранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с кризисными явлениями в экономике.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Республики Бурятия являются:

1.5.1. Деформированность структуры экономики Республики Бурятия, обусловленная такими факторами, как:

- преобладание сырьевой направленности экономики и низкий уровень использования природных ресурсов при наличии технологической возможности создания обрабатывающей промышленности и выпуска на этой основе конкурентоспособной продукции;

- отставание темпов прироста запасов полезных ископаемых от их добычи;

- неэквивалентность товарообмена по вывозу из республики сырьевых ресурсов и ввозу продукции обрабатывающей промышленности;

- свертывание производства в жизненно важных отраслях перерабатывающей промышленности, прежде всего на предприятиях лесопромышленного комплекса;

- свертывание производства на градообразующих предприятиях;