Изменения в жилищной политике и структуре строительства жилья ставят серьезные задачи перед стройиндустрией и промышленностью стройматериалов по повышению технического уровня производства, расширению ассортимента и качеству выпускаемой продукции с тем, чтобы они отвечали современным требованиям, чтобы продукция была конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынке строительных материалов.
Именно техническое состояние промышленности строительных материалов предопределяет уровень всего строительного производства, эксплуатационные характеристики сооружаемых объектов и их стоимость.
Развитие промышленности строительных материалов в 2001-2005 гг. должно основываться на реализации основных целей и задач, вытекающих из федеральной целевой программы "Жилище". Существенное влияние на развитие отрасли будут оказывать вопросы развития рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере и коммунальной инфраструктуре.
Таким образом, в настоящее время требования строительного комплекса к отрасли строительных материалов основаны на:
- изменении структуры жилищного строительства при переходе на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения;
- снижении ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращении продолжительности инвестиционного цикла;
- решении задач по увеличению объемов жилищного строительства;
- обеспечении потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции, отвечающих этим требованиям по ассортименту и номенклатуре;
- платежеспособному спросу различных слоев населения - как на элитное жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами.
Решение поставленных задач возможно при выполнении следующих требований:
1. Продукция отрасли, предлагаемая для реализации на товарных рынках, должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям экономичной эксплуатации жилья и комфортности проживания в нем.
2. Развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Бурятия должно быть экономически обоснованно с учетом спроса на товарных рынках. При этом должны учитываться природно-климатические условия, оптимальное использование имеющейся сырьевой базы отрасли, попутно добываемых продуктов и отходов других отраслей промышленности, а также использование дополнительных энергетических ресурсов.
3. Разработки вопросов по снижению энерго- и материалоемкости продукции в подотраслях промышленности строительных материалов, а также по повышению технического уровня и экономической эффективности производства как за счет реконструкции действующих, так и при строительстве новых организаций на основе современных технологий и оборудования.
4. Промышленность строительных материалов должна стать одним из механизмов в решении ряда экологических проблем за счет использования отходов производства других отраслей экономики, а также вовлечения в производство вторичных энергетических ресурсов. Так, в производстве цемента широкое распространение получило использование отходов смежных отраслей экономики страны: шлаков черной и цветной металлургии, отходов ТЭС, отходов химической, горнодобывающей и других отраслей промышленности. В качестве технологического топлива используются изношенные автомобильные покрышки, отходы угольной промышленности. В перспективе имеется возможность в 2,5-3 раза увеличить объем использования вторичных ресурсов. При этом экономический и экологический эффекты от вовлечения вторичных ресурсов в технологические процессы многократно возрастают как за счет утилизации отходов, так и в результате экономии основных сырьевых и энергетических ресурсов.
Для реализации этой проблемы необходимо решить вопрос законодательного обеспечения использования промышленностью строительных материалов вторичных сырьевых и энергетических ресурсов в производстве продукции с одновременным поощрением организаций, решающих экологические проблемы утилизации производственных отходов в других отраслях экономики республики.
Развитие промышленности строительных материалов невозможно без активного участия научно-исследовательских и образовательных учреждений. Так как они способствуют формированию высококвалифицированных специалистов отрасли, разрабатывают новые научные направления. Современные научные исследования становятся все более дорогими, и при недостатке финансовых средств, необходимо определять приоритетные направления, сосредоточивая на них финансирование за счет всех источников. Исключительно важное внимание следует уделить формированию межотраслевых и отраслевых внебюджетных фондов НИОКР.
Одним из важнейших элементов научной инфраструктуры является научно-информационная деятельность. В промышленности предусматривается создать "Отраслевой банк эффективных технологий". Основное внимание должно быть уделено созданию телекоммуникационной инфраструктуры для обмена информацией и обеспечения мониторинга состояния научно-технического потенциала. В инновационной сфере на республиканском уровне должна быть предусмотрена координация работы по созданию современного технологического оборудования, эффективных технологий, новых видов материалов и изделий, ориентированных на различные природно-климатические условия республики.
Эти вопросы должны решаться одновременно с совершенствованием нормативно-технической базы, гармонизации отечественных стандартов и нормативов с зарубежными.