ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 мая 2008 года N 229

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 18.07.2001 Г. N 266 "О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 07.08.2007 г. N 486 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.07.2001 г. N 266 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 18.05.2007 г. N 165) следующие изменения:

1.1. В пунктах 2, 3 слова "Государственное учреждение Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности" заменить словами "Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" в соответствующих падежах.

1.2. Абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- информирование Президента - Председателя Правительства Республики Бурятия и председателя Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях немедленным докладом по телефону с последующим представлением подробных письменных сообщений".

1.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию инфраструктуры Лысцева С.В.".

1.4. В Положении о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций:

1.4.1. В пунктах 1, 6, 8 слова "органами управления гражданской обороны" заменить словами "исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия и организациями" в соответствующих падежах.

1.4.2. В пункте 3 слова "органами управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" заменить словами "исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия и организациями".

1.4.3. В пункте 4:

- слова "Государственного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности" заменить словами "Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций";

- подпункты "в", "г", "д" исключить.

1.4.4. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4.5. Дополнить приложениями N N 2, 3, 4, 5 согласно приложениям N N 2, 3, 4, 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын


Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 05.05. 2008 N 229


Приложение N 1

к Положению о порядке сбора и обмена информацией

в области защиты населения и территорий

Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях


Наименование  источника ЧС

Критерии отнесения  к ЧС

1

2

1. Техногенные  чрезвычайные ситуации  1.1. Транспортные  аварии (катастрофы)  А. Общие критерии

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  предприятиям,  учреждениям и организациям (далее - организации) - 500 МРОТ

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

1.1.1. Крушения и  аварии грузовых и пассажирских поездов

1. Любой факт  крушения поездов.  2. Повреждения  вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди.  3. Перерывы в  движении на главных путях железнодорожных магистралей 6 часов и более

1.1.2. Кораблекрушения,  аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, маломерных судов и судов  флота рыбной промышленности, повреждение судами береговых, гидротехнических и  других объектов

1. Аварийный  разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более.  2. Аварийное  попадание в водоемы жидких и сыпучих ток-сичных веществ с превышением ПДК в 5  и более раз.  3. Затопление,  выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана, цунами), посадка  судов на мель - любой факт аварии (катастрофы).  4. Столкновение,  опрокидывание, затопление, выбрасыва-ние на берег, посадка на мель маломерных  судов с гибелью 5 и более человек или пострадавшими 10 и более человек.  5. Аварии на  маломерных судах, перевозящих опасные грузы

1.1.3. Авиационные  и ракетно-космические катастрофы и аварии в аэропортах, в населенных пунктах  и вне аэропортов и населенных пунктов

Падение,  разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) - любой  факт падения, разрушения

1.1.4. Аварии  (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)

1. Аварии на  автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии.  2. Повреждение 10  и более автотранспортных единиц.  3. Прекращение  движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении  ДТП к ЧС принимается органами местного самоуправления в Республике Бурятия.  4. ДТП с тяжкими  последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек,  исключая пожары при ДТП)

1.1.5.  Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в тоннелях, горных  выработках, на железнодорожных переездах

1. Любой факт  крушения поездов.  2. Повреждения  железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых  пострадали люди.  3. Решение об  отнесении к ЧС перерыва в движении по железнодорожным магистралям (внутренним  водным путям) принимается органами местного самоуправления в Республике  Бурятия на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций железнодорожного  транспорта (речного транспорта).  4. Перерыв в  движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более, на  метрополитене - 30 минут и более.  5. Аварийный  разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более.  6. Аварийное  попадание в водоемы жидких и сыпучих токсич-ных веществ с превышением ПДК в 5  и более раз.  7. Аварии на  автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, в населенном пункте -  любой факт аварии.  8. Прекращение  движения на данном участке автодороги на 12 часов вследствие ДТП - решение об  отнесении ДТП к ЧС принимается органами местного самоуправления в Республике  Бурятия.  9. ДТП с тяжкими  последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).  10. Повреждено 10  и более автотранспортных единиц

1.2. Пожары и  взрывы (с возможным последующим горением)  А. Общие критерии

1.2.1. Пожары в  зданиях, сооружениях, установках производственного назначения

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

1.2.2. Пожары в  зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

1.2.3. Пожары в  зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских  зданиях и сооружениях

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

1.2.4. Пожары на транспортных  средствах (в том числе железнодорож-ный, водный, автомобильный, воздушный  транспорт)

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

1.2.5. Пожары в  зданиях (сооружениях) здравоохранения, жилого, административного,  учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения

1 .Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

1.2.6. Пожары на  объектах другого назначения

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб - 1500 МРОТ и более

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

1.2.7. Пожары на  транспортных средствах, перевозящих опасные грузы

Любой факт пожара  или взрыва

1.2.8. Пожары  (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках

Любой факт пожара  или взрыва

1.2.9. Обнаружение  неразорвавшихся боеприпасов

Обнаружение  боеприпасов времен Великой Отечественной войны - решение об отнесении  происшествия к источнику происшедшей ЧС принимается органами местного  самоуправления в Республике Бурятия

1.2.10. Обнаружение  (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)

Обнаружение  (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) - решение об отнесении факта  обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимается органами местного самоуправления  в Республике Бурятия

1.3. Аварии с  выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса)  аварийно  химических опасных веществ (АХОВ)  А. Общие критерии

1.3.1. Аварии с  выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производст-ве,  переработке или хранении (захоронении)

1. О факте пролива  на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению органов местного самоуправления  в Республике Бурятия.  Превышение ПДК  (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику  происшедшей ЧС.  2. Распространение  загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением (ПДК (ПДУ) в 5 раз и  более.  3. Максимальное  разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных,  подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнен ия) в 100 раз и  более.  4. Превышение ПДУ  в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.  5. Число погибших  - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более.  6. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ

1.3.2. Образование  и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате  аварии

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

1.3.3. Аварии на  транспорте с вы-бросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ

Любой факт выброса  токсичных веществ

1.3.4. Аварии с боевыми  отравляющими веществами

Любой факт аварии

1.3.5. Обнаружение  (утрата) ис-точников АХОВ

1. Обнаружение  (разливы) ртути - превышение ПДК в 50 раз и более, или 30 - 49 раз в течение  8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток.  2. Решение об  отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами  местного самоуправления в Республике Бурятия

1.3.6. Выбросы  метана, углекислого газа и других опасных химических веществ

Решение об  отнесении факта выброса к ЧС принимается органами местного самоуправления в  Республике Бурятия

1.3.7. Аварии с  разливом нефти и нефтепродуктов

Аварийный выброс  нефти в объеме 20 т и более, а при по-падании в водные объекты - 5 т и более

1.4. Аварии с  выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса)  радиоактивных  веществ (РВ)  А. Общие критерии

1. Распространение   загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более  раз.  2. Максимальное  разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон  хронического загрязнения) в 100 и более раз.  3. Превышение ПДУ  при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более.  4. Уровни (дозы)  облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного  загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий),  установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) (табл. 6.1-6.3).  5. При выполнении  условий:  - измеренная  мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных  аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м;
 - измеренная  мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора -  более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока - более 3 мкГр/ч -  решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами местного самоуправления  в Республике Бурятия.  6. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  7. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ

1.4.1. Обнаружение  (утрата) источников ионизирующего излучения

Любой факт утери,  хищения или обнаружения источников ионизирующего излучения

1.4.2. Аварии в  пунктах хранения радиоактивных отходов (РАО)

Измеренная  мощность дозы гамма-излучения на границе ограж-дения пункта хранения РАО -  более 5 мкГр/ч. Измеренная мощ-ность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО  на удалении 1 м - более 100 мкГр/ч

1.5. Аварии с  выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса)  патогенных для  человека микроорганизмов  А. Общие критерии

1.5.1. Аварии с  выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека  микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях  (лабораториях)

1. Любой факт  выброса (сброса) токсичных веществ.  2. Любой факт  выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний  людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об  отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные  для растений, решается органами местного самоуправления в Республике Бурятия  по согласованию с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

1.5.2. Аварии на  транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных  для человека микроорганизмов

Любой факт выброса  (сброса) патогенных для человека микроорганизмов

1.5.3. Обнаружение  (утрата) пато-генных для человека микроорганиз-мов

Любой факт утраты  (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов

1.6. Внезапное  обрушение зданий, сооружений, пород  А. Общие критерии

1 . Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  матери альный ущерб гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ

1.7. Аварии на  электроэнергетических системах  А. Общие критерии

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

1.7.1. Аварии на  автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей  и населения

Аварийное  отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более

1.7.2. Аварии на  электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения  основных потребителей и насе-ления

Аварийное  отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более

1.7.3. Выход из  строя транспортных электрических контактных сетей

Решение об  отнесении к ЧС перерывов в движении принимается органами местного  самоуправления в Республике Бурятия

1.8. Аварии на  коммунальных системах жизнеобеспечения  А. Общие критерии

1. Аварийное  отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и  более.  2. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  3. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ

1.9. Аварии на  очистных сооружениях
  А. Общие критерии

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Решение об  отнесении аварии к ЧС принимается органами местного самоуправления в Республике  Бурятия

1.10.  Гидродинамические аварии  А. Общие критерии

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Решение об  отнесении аварии к ЧС принимается органами местного самоуправления в  Республике Бурятия

2. Природные чрезвычайные ситуации  2.1. Опасные  геофизические явления  А. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

2.1.1.  Землетрясения

Землетрясение 5  баллов и более

2.2. Опасные  геологические явления  А. Общие критерии

2.2.1. Оползни,  обвалы, осыпи

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Разрушение  почвенного покрова на площади 10 га и более.  4. Гибель посевов  сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на  площади 100 га и более

2.2.2. Карстовая  просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ, организации - 500 МРОТ.  3. Разрушение  почвенного покрова на площади 10 га и более.  4. Гибель посевов  сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на  площади 100 га и более

2.2.3. Абразия

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Разрушение  почвенного покрова на площади 10 га и более.  4. Гибель посевов  сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на  площади 100 га и более

2.2.4. Эрозия,  склоновый смыв

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Разрушение  почвенного покрова на площади 10 га и более.  4. Гибель посевов  сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на  площади 100 га и более

2.2.5. Курумы

1. Число погибших -  2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Разрушение  почвенного покрова на площади 10 га и более.  4. Гибель посевов сельскохозяйственных  культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более

2.3. Опасные  метеорологические явления  А. Общие критерии

1. Число погибших  - 2 человека и более.  Число  госпитализированных - 4 человека и более.  2. Прямой  материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ,  организации - 500  МРОТ.  3. Гибель посевов  сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на  площади 100 га и более

Б. Критерии,  учитывающие особенности источника ЧС

2.3.1. Сильный  ветер (в том числе шквал)

Средняя скорость  ветра не менее 20 м/с и (или) порыв не менее 25 м/с. По Селенгинскому району -  не менее 35 м/с. По Хоринскому, Заиграевскому районам - не менее 30 м/с

2.3.2. Смерч

Сильный  маломасштабный вихрь с вертикальной осью, приносящий разрушения

2.3.3. Сильный  дождь  (мокрый снег,  дождь со снегом)

Количество осадков  50 мм и более за период не более 12 часов. По югу Байкала (Танхой, Бабушкин)  количество осадков 60 мм и более за период не более 12 часов

2.3.4. Сильный  ливень

Количество осадков  не менее 30 мм за 1 час и менее

2.3.5.  Продолжительные дожди

Количество осадков  120 мм и более за 3 суток и ме-нее

2.3.6. Очень  сильный снег

Количество осадков  не менее 20 мм за период не более 12 часов

2.3.7. Крупный  град

Град диаметром 20  мм и более

2.3.8. Сильный  снег

Количество осадков  20 мм и более за 12 часов и менее

2.3.9. Сильная  метель (в том числе низовая)

Общая или низовая  метель при средней скорости ветра не менее 15 м/с и МВД не более 500 м

2.3.10. Сильная  пыльная (песчаная) буря

Пыльная (песчаная)  буря при средней скорости ветра не менее 15 м/с и МДВ не более 500 м

2.3.11. Сильный  гололед

Диаметр отложения  на проводах стандартного гололедного станка не менее 20 мм

2.3.12. Сложное  отложение

Диаметр сложных  отложений на проводах стандартного гололедного станка не менее 35 мм

2.3.13. Сильный  туман

Туман с видимостью  100 м и менее

2.3.14. Сильный  мороз (декабрь-февраль)

Минимальная  температура воздуха - 40 град. и ниже, в Муйском, Баунтовском,  Северо-Байкальском (исключая побережье оз.Байкал), Курумканском - 50 град. и  ниже в течение 10 дней и более, возможны перерывы не более 1-2 суток

2.3.15. Аномально  холодная погода (ноябрь-март)

Ожидаемые и  наблюдаемые отрицательные аномалии среднесуточных температур воздуха не менее  8 град. в течение 7 дней и более

2.3.16. Сильная  жара (май-август)

Максимальная  температура воздуха 30 град. и выше в течение 10 дней и более, возможны  перерывы не более 1-2 суток

2.3.17.  Чрезвычайная пожарная опасность

Показатель  пожарной опасности составляет 5 класс (10  000 град. по формуле  Свердловой) на 10 % площади

2.3.18. Комплекс  неблагоприятных метеорологических явлений

Сочетание  следующих явлений:  - шквал (при  скорости ветра 20-24 м/с), град любой интенсивности (диаметр градин менее 20  мм при продолжительности выпадения не менее 10 минут);
 - ливень  (количество осадков 20 мм и более за 1 час и менее);
 - метель с выпадением  снега любой интенсивности при скорости ветра 12 м/с и более, при  отрицательных значениях температуры воздуха, с образованием заносов на  автодорогах;
 - гололед при  диаметре отложений 10-19 мм или сложное отложение (в том числе и мокрый снег)  диаметром 12-32 мм при скорости ветра 20-24 м/с;
 - сильный ветер  20-24 м/с в течение 6 часов и более, сопровождающийся понижением температуры  на 8 град. и более, до отрицательных значений температуры воздуха;

- раннее  установление осенью снежного покрова высотой 10 см и более (раньше на 20 дней  и более относительно средних многолетних дат) при переходе к отрицательным  дневным температурам, затрудняющее уборку зерновых, выпас овец

2.3.19. Снежные  лавины

Сход крупных  лавин, наносящих значительный ущерб хозяйственным объектам, или создающий  опасность населенным пунктам

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»