ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 июля 2003 года N 225
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ" НА 2004 2007 ГОДЫ
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Изменения в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200500169 (от 08.08.2005 N 251)
НГР ru04000200600485 (от 14.12.2006 N 405)
НГР ru04000200600480 (от 22.12.2006 N 411)
НГР ru04000200700129 (от 27.03.2007 N 96)
НГР ru04000200800022 (от 28.01.2008 N 32)
Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Семья и дети Республики Бурятия" на 2004 - 2007 годы* (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Одаренные дети".
2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, государственными заказчиками подпрограмм:
- "здоровый ребенок" - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия;
- "Одаренные дети" - Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия;
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство внутренних дел Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту;
- "Дети-сироты" - Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
- "Дети-инвалиды" - Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
3. Государственным заказчикам республиканских целевых подпрограмм предусматривать при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия".
4. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.), Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
5. Государственным заказчикам подпрограмм ежеквартально представлять в Министерство труда и социального развития Республики Бурятия информацию о ходе реализации подпрограмм, включающую данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей с детьми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию социальной сферы Егорова И.М.
8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2002 г. N 198 "О республиканской целевой программе "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2003 - 2005 годы".
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 02.07. 2003 N 225
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ И ДЕТИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ" на 2004-2007 годы
В ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200500169 (от 08.08.2005 N 251)
НГР ru04000200600485 (от 14.12.2006 N 405)
НГР ru04000200600480 (от 22.12.2006 N 411)
НГР ru04000200700129 (от 27.03.2007 N 96)
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Семья и дети Республики Бурятия" на 2004-2007 годы
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 2004-2007 годы |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации c:\content\ngr\RU0000R200204787.doc О федеральной целевой программе "Дети России" на 200 3-2006 годы", Указ Президента Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200300419.doc "О республиканских целевых программах" |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство труда и социального развития Республики Бурятия |
Государственные заказчики - разработчики и исполнители подпрограмм | Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство внутренних дел Республики Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Государственный комитет Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту |
Цели Программы | Улучшение качества жизни и здоровья детей; |
Задачи Программы | Создание условий для рождения здоровых детей, улучшение здоровья детей на всех этапах развития, профилактика детской заболеваемости и инвалидности Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Профилактика семейного неблагополучия Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставших ся без попечения Создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях Оснащение учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям Создание условий для развития талантливых детей |
Важнейшие целевые показатели | Снижение уровня материнской смертности до 30 на 100 тысяч родившихся живыми Снижение уровня младенческой смертности до 16 на 1000 родившихся живыми Обеспеченность детей до одного года грудным вскармливанием - до 40% детей Увеличение процента детей-инвалидов, включенных в индивидуальные программы реабилитации, до 90% Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений до 11,3% Увеличение степени охвата несовершеннолетних детей социально-реабилитационными учреждениями до 10,6 Обеспечение жильем 20% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья Увеличение количества одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях: вне республики - до 250, в республике - до 370 Ежемесячное выделение стипендий 30 одаренным детям |
Сроки и этапы реализации программы (подпрограмм) | 2004-2007 годы |
Перечень подпрограмм | "Здоровый ребенок" (государственные заказчики - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития, Министерство образования и науки Республики Бурятия); |
Перечень основных мероприятий Программы | совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка; |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования -252,561 млн. руб., в том числе: республиканский бюджет -242,485 млн. руб. местные бюджеты - 10,076 млн. руб. * |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Улучшение положения детей в Республике Бурятия, в том числе 2954 одаренных детей, 1350 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке Министерством труда и социального развития Республики Бурятия и государственными заказчиками подпрограмм совместно с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия и с участием Министерства финансов Республики Бурятия. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200000090.doc "О механизме реализации целевых программ и управления бюджетом развития Республики Бурятия", c:\content\ngr\RU04DMJ200300128.doc "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ". Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют координатору Программы отчетные данные, содержащие следующие сведения: фактическое финансирование подпрограмм; |
------------------------------------------------
* Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий программы указан в соответствии с протоколами о намерениях между государственными заказчиками подпрограмм и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия. Данные суммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с утверждаемыми представительными органами местного самоуправления местными бюджетами.
В республике комплексное решение проблем улучшения положения детей программным методом осуществляется с 1997 года. Указом Президента Республики Бурятия N 319 от 12.09.19966 г.была принята первая президентская программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 1997-2000 годы. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2000 г. N 424 утверждена вторая программа на 2001- 2003 годы. Принятие данных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем в сфере детства.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения детей, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решение наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии охраны материнства и детства.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ, в республике сохраняется много проблем в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в т.ч. улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, одаренных детей и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Бурятия по состоянию на 01.01.2002 г. число детей составляло 277,7 тыс. или 22,3 % всего населения. Основной задачей Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические, реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (49% от числа детей).
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, создания благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление ее интеллектуального потенциала.
Программа разработана с учетом материалов ежегодного доклада о положении детей в республике, итогов реализации республиканских целевых программ "Семья и дети Республики Бурятия" в предшествующий период и является частью государственной политики в интересах детей.
Основными целями программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, формирование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации 5 подпрограмм, входящих в Программу.
Целью подпрограммы "Здоровый ребенок" является создание условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской смертности, сохранение и укрепление здоровья детей на всех этапах развития.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
внедрение современных медицинских технологий в службе охраны материнства и детства;
совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;
развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения и детства на основе переоснащения их современной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием;
профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;
развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства;
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной и социальной самореализации.
Задачами подпрограммы являются:
создание условий для раннего выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями;
целевая поддержка и развитие учреждений культуры и образования, работающих с одаренными детьми;
создание системы методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми.
Целью подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности и беспризорности;
ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Целью подпрограммы "Дети-сироты" является социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обществом.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
поэтапное адресное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях.
Целью подпрограммы "Дети-инвалиды" является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов с целью проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации;
создание системы полного учета детей-инвалидов;
восстановление социального статуса детей-инвалидов, их социальная адаптация и реабилитация.
Срок реализации Программы - 2004-2007 годы.
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, направленные на реализацию целей Программы,.
Подпрограмма "Здоровый ребенок" включает мероприятия по сохранению, укреплению здоровья детей на всех этапах развития, мероприятия по охране здоровья матерей. В подпрограмму включены мероприятия по решению проблем безопасного материнства, планирования семьи, йодпрофилактики, питания детей раннего возраста и полноценного питания детей школьного возраста.
Предусматриваются следующие мероприятия:
меры государственной поддержки материнства;
