Эксперимент по переводу бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму некоммерческих организаций и иных юридических лиц, имеет своей целью повышение качества бюджетных услуг, оптимизацию расходов республиканского бюджета на их оказание.
Целями перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму некоммерческих организаций и иных юридических лиц являются:
- установление приоритетности конечных результатов предоставления бюджетных услуг над механизмом и системой их предоставления;
- усиление ответственности и заинтересованности исполнителей в предоставлении бюджетных услуг;
- сокращение рисков возникновения негативных финансовых последствий для республиканского бюджета вследствие злоупотреблений, административных ошибок и неэкономного использования ресурсов;
- получение возможности гибкого реагирования на изменение запросов потребителей бюджетных услуг со стороны некоммерческих организаций и иных юридических лиц;
- возможность использования более широкого набора форм и методов организации инфраструктуры предоставления бюджетных услуг (численность и квалификация сотрудников, занимаемые здания, сроки расчетов с поставщиками, условия оплаты расходов и так далее).
При проведении эксперимента ставятся и должны быть решены следующие задачи:
- определение направлений предоставления некоммерческими организациями и иными юридическими лицами социальных услуг;
- разработка и апробация модели сотрудничества исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и организаций, предоставляющих социальные услуги;
- выработка эффективных механизмов размещения и реализации государственного заказа на оказание социальных услуг.
Для достижения поставленных целей предполагается осуществление действий по переводу бюджетных учреждений в форму некоммерческих организаций и иных юридических лиц по следующим вариантам:
1) создание автономных учреждений: учреждение и (или) изменение типа существующих бюджетных учреждений.
2) ликвидация бюджетных учреждений и сотрудничество с организациями, имеющими организационно-правовую форму государственных унитарных предприятий, частных учреждений, автономных некоммерческих организаций, хозяйственных обществ.
Использование некоммерческих организаций и иных юридических лиц для предоставления социальных услуг является одним из элементов системы бюджетирования, ориентированного на результат.