ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
от 29 мая 1996 года N 196
О СОЗДАНИИ ВНЕШТАТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ ТРУДА
Утратил силу: ru04000200300001
Законодательством Российской Федерации предусмотрено активное использование различных форм контроля за исполнением требований трудового законодательства.
В проверках, проводимых в настоящее время Государственной инспекцией труда на предприятиях и в организациях различных форм собственности, участвуют представители трудовых коллективов, профсоюзных органов, а также граждане, имеющие опыт правовой работы. Их активное участие способствует качественному проведению проверок, выявлению фактов нарушений и злоупотреблений со стороны работодателей и должностных лиц.
В целях усиления работы по своевременному выявлению и пресечению нарушений законных прав и интересов граждан, обеспечению реальной защиты работников в процессе их трудовой деятельности, с учетом накопленного опыта постановляю:
1. Поручить Государственной инспекции труда по Республике Бурятия создать в районах и городах республики внештатные государственные инспекции труда с возложением на них функций государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Утвердить Положение о внештатных государственных инспекциях труда (прилагается).
2. Рекомендовать главам местных самоуправлений районов и городов, профсоюзным органам Республики Бурятия оказать Государственной инспекции труда по Республике Бурятия активную помощь в формировании внештатных государственных инспекций труда и содействовать их работе.
3. Установить, что при осуществлении своих функций внештатные государственные инспектора труда по поручению или совместно с представителями Государственной инспекции труда по Республике Бурятия вправе:
- проверять на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности и подчиненности соблюдение законодательства о труде и охране труда;
- беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места;
- получать от администрации предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и подчиненности приказы, распоряжения, протоколы и другие необходимые документы и объяснения по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда;
- требовать от администрации устранения выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда;
- вносить на рассмотрение соответствующей государственной инспекции труда предложения, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда;
- вносить в Государственную инспекцию труда предложения о привлечении к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и охране труда, или ставить вопрос о привлечении их в установленном порядке к дисциплинарной или уголовной ответственности;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- проверять исполнение предписаний, выданных государственными инспекторами труда.
4. В целях повышения эффективности работы внештатных государственных инспекторов труда разрешить Государственной инспекции труда по Республике Бурятия до 50% средств, полученных в виде штрафов за нарушение требований ст. 2 Закона Республики Бурятия от 20 апреля 1995 г. N 117-I "Об административной ответственности за нарушение установленного порядка управления", использовать для материального стимулирования деятельности внештатных инспекторов труда.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Утверждено
Указом Президента
Республики Бурятия
от 29.05.96 N 196
ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕШТАТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Внештатные государственные инспекции труда создаются в районах и городах для осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчиненности.
2. Правовой основой для создания и осуществления деятельности внештатных государственных инспекций труда являются Основы законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодекс законов о труде Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда" и Положение о Федеральной инспекции труда, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 г. N 1504.
3. Внештатные государственные инспекции труда образуются приказом Государственной инспекции труда по Республике Бурятия и входят в ее состав в качестве структурных подразделений.
4. Персональный состав внештатных государственных инспекций труда утверждается Главным государственным инспектором труда по Республике Бурятия.
5. Внештатными государственными инспекторами труда назначаются лица, имеющие необходимую профессиональную подготовку и опыт практической работы в государственных, профсоюзных органах и общественных организациях и способные по своим деловым и моральным качествам осуществлять от имени государства контрольные функции в области трудового законодательства.
6. Работа внештатных инспекторов осуществляется на основе специальных поручений и по планам, утверждаемым Главным государственным инспектором труда по Республике Бурятия. Непосредственно руководят и направляют деятельность внештатных инспекторов специально выделенные работники Государственной инспекции труда по Республике Бурятия.
7. Внештатные государственные инспекции труда проводят работу во взаимодействии с федеральными и республиканскими надзорными и контролирующими органами и органами местного самоуправления, правовой и технической инспекции труда профсоюзов.
8. Основными задачами внештатных государственных инспекций труда являются:
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также связанных с ним законодательных и нормативных правовых актов о социальном страховании, занятости, банкротстве и приватизации предприятий, коллективных договорах и соглашениях, возмещении вреда, причиненного здоровью работника;
- защита трудовых прав работника и обеспечение гарантий на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также защита работников от незаконных действий работодателей и других должностных и ответственных лиц, ущемляющих эти права.
9. В соответствии с возложенными задачами внештатные государственные инспекции труда выполняют следующие функции:
- проводят проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда, а также связанных с ним законодательных и нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия;
- проверяют исполнение предписаний, выдаваемых Государственной инспекцией труда по Республике Бурятия;
- выдают заключения для предоставления права заниматься лицензируемой деятельностью;
- дают согласие на увольнение несовершеннолетних по инициативе работодателя и контролируют вопросы их последующего трудоустройства;
- принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- участвуют в приемке законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения;
- готовят материалы и вносят предложения о приостановлении работы предприятий или отдельных производственных участков и оборудования, на которых выявлены нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью работников;
- участвуют в обучении и аттестовании работодателей, руководителей и должностных лиц предприятий и организаций по вопросам применения нормативно - правовых актов о труде и соблюдении правил охраны труда;
- вносят в Государственную инспекцию труда по Республике Бурятия предложения о применении соответствующих санкций к работодателям и должностным лицам за нарушение законодательства о труде и охране труда; при выявлении фактов грубых нарушений трудового законодательства передают в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности;
- ведут прием граждан, рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых, социально - экономических прав и прав на охрану труда, принимают меры по их устранению.
10. При осуществлении своих функций внештатные государственные инспекторы труда по поручению или совместно с представителями Государственной инспекции труда по Республике Бурятия вправе:
- проверять на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности и подчиненности соблюдение законодательства о труде и охране труда;
- беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места;
- получать от администрации предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и подчиненности приказы, распоряжения, протоколы и другие необходимые документы и объяснения по вопросам соблюдения законодательства о труде и охране труда;
- требовать от администрации устранения выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда;
- вносить в Государственную инспекцию труда предложения о привлечении к административной ответственности работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и охране труда или ставить вопрос о привлечении их в установленном порядке к дисциплинарной или уголовной ответственности;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве;
- проверять исполнение предписаний, выданных государственными инспекторами труда.
11. Внештатные государственные инспекторы труда при осуществлении своих полномочий независимы от органов местного самоуправления и руководствуются только законами Российской Федерации и Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
12. Внештатные государственные инспекторы труда обязаны сохранять служебную и коммерческую тайну, ставшую им известной при осуществлении своих полномочий, не сообщать администрации предприятий и работодателям о лицах, обратившихся к ним с заявлениями и жалобами.
13. Разногласия между внештатным государственным инспектором труда и работодателем, другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также жалобы на действия внештатного государственного инспектора труда рассматриваются руководством Государственной инспекции труда по Республике Бурятия.
14. Свои обязанности внештатный государственный инспектор труда выполняет в порядке общественной работы. Лицам, привлекаемым в качестве внештатных государственных инспекторов труда, может быть выплачено денежное вознаграждение исходя из результатов труда и затрат рабочего времени. Выплата вознаграждения внештатным государственным инспекторам труда производится на основании приказа по Государственной инспекции труда по Республике Бурятия за счет средств, полученных в виде штрафов за нарушение требований трудового законодательства, а также за счет других источников.
15. За недобросовестное отношение к своим обязанностям и действия, дискредитирующие Государственную инспекцию труда, внештатный инспектор по распоряжению руководителя Государственной инспекции труда по Республике Бурятия исключается из состава внештатных государственных инспекторов труда.
16. Внештатным государственным инспекторам труда выдается удостоверение установленного образца, подписанное руководителем Государственной инспекции труда по Республике Бурятия.
