Проблема защиты детей от жестокости и насилия, предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также в отношении них стала широко обсуждаться в нашей стране начиная с 1990 года, когда Россия официально присоединилась к странам, подписавшим Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной ассамблеей ООН в 1989 году.
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ) осуществляет комплекс организационно-методических и практических мер, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки в подростковой среде, предупреждение беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия.
В 2008 году в Республике Бурятия зарегистрировано 1298 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2007 г. - 1466), в том числе 24 - против жизни и здоровья несовершеннолетних (2007 г. – 31), 55 - против половой неприкосновенности несовершеннолетних (2007 г. – 44).
За 2009 год на территории республики зарегистрировано 1 067 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, за аналогичный период 2008 года - 1 298 (-17,8 %).
Преступлений, предусмотренных статьей 133 "Понуждение к действиям сексуального характера" Уголовного кодекса Российской Федерации, за рассматриваемый период не зарегистрировано. Также не зарегистрировано преступлений, предусмотренных статьями 240 "Вовлечение в занятие проституцией", 241 "Организация занятия проституцией" и 242.1 "Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних" Уголовного кодекса Российской Федерации.
В большинстве случаев совершение насильственных действий происходит по отношению к тем, кто не имеет возможности этому противостоять. К числу практически не защищенных от насилия лиц, прежде всего, относятся дети.
Жертвами преступлений становятся также малолетние дети, находящиеся на улице без присмотра взрослых.
Подвергаются опасности дети, самовольно ушедшие из дома и из государственных учреждений. В 2009 году в органы внутренних дел поступило 459 заявлений о без вести пропавших несовершеннолетних. Имеются факты, когда дети находились в розыске как без вести пропавшие, а после проведения розыскных мероприятий было установлено, что они стали жертвами преступлений.
Жертвами насилия становятся и подростки, пострадавшие от вымогательства. Профилактика вымогательства, в том числе в учебных заведениях, является особенно актуальной, так как подросток подвергается дополнительно моральному, психологическому и даже физическому насилию. Кроме того, в подростковой среде бытует мнение, что о вымогательстве нельзя сообщать ни родителям, ни тем более сотрудникам милиции. И дети зачастую скрывают факт вымогательства у них денег или вещей. При этом ребенок становится нервным, начинает пропускать занятия в школе, уносить из дома вещи или деньги. Заметить перемены в настроении и поведении ребенка могут люди, которые видят его каждый день - это родители, родственники, учителя и одноклассники. Только своевременное вмешательство взрослых, их поддержка смогут вернуть ребенку уверенность в себе и оградить его от дальнейшего издевательства и насилия.
Остро стоит и проблема суицидов среди детей, особенно подростков. Согласно статистическим данным заканчивается смертью приблизительно десятая часть суицидальных попыток. В Республике Бурятия с 2006 по 2008 годы частота суицидов среди детей до 14 лет снижалась. В расчете на 100 тысяч населения соответствующего возраста в 2006 году зарегистрировано 9,4 суицида, в 2007 - 6,1, в 2008 – 6,0. Среди подростков 15-17 лет, напротив, произошел рост данного показателя с 65,4 суицида в 2006 году до 73,8 в 2008 году.