МЕТОДИКА РАСЧЕТОВ БЮДЖЕТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 1999 ГОД Часть 1. Методика расчета бюджета органов местного самоуправления Республики Бурятия на 1999 год 1. По доходам
1.1. Доходы бюджетов районов и городов складываются согласно действующему законодательству из следующих источников:
- отчислений от федеральных и региональных налогов, согласно нормативам, утвержденным статьей 10 настоящего Закона, за исключением 25% акцизов на водку и винно - водочные изделия с 1 апреля 1999 года;
- закрепленных собственных доходов;
- Республиканского фонда финансовой поддержки органов местного самоуправления (далее ФФПОМС);
- субвенций.
1.2. Прогнозные показатели для расчета доходов (объемы продукции, фонд оплаты труда и т.д.) на 1999 год заложены с учетом фактически сложившейся динамики за 1997 - 1998 гг. и прогнозных показателей развития экономики районов.
Платежи за пользование природными ресурсами включаются в расчеты по доходам по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
Доходы от госсобственности и госимущества определяются по данным Комитетов по управлению госимуществом.
2. По расходам
Расходы местных бюджетов как плановые расходы бюджетов муниципальных образований республики определяются на основе минимальных государственных стандартов. За основу принимается приложение N 9 к Закону Республики Бурятия "О республиканском бюджете РБ на 1999 год".
Минимальные социальные стандарты включают в себя гарантированные минимально необходимые средства местных бюджетов на текущее содержание объектов социально - культурной сферы и жилищно - коммунального хозяйства.
Численность населения районов и городов республики для расчета расходов муниципальных бюджетов учитывается по показателю постоянной численности, определяемой по данным Госкомстата Республики Бурятия по состоянию на 01.01.98.
Численность по контингенту социальных бюджетных отраслей (образование, здравоохранение, социальная политика, культура, молодежная политика и физическая культура) определяется по данным финансовой отчетности за 1997 год и прогнозных показателей развития сети в 1999 году, согласованных в отраслевых министерствах и ведомствах Республики Бурятия.
С применением минимальных социальных стандартов рассчитываются расходы местных бюджетов по следующим разделам:
государственное управление;
образование;
культура;
здравоохранение;
физическая культура;
социальная политика;
молодежная политика;
жилищно - коммунальное хозяйство.
Нестандартизированная расходная часть бюджетов планируется по базе исполнения бюджетов за 1997 год с учетом задолженности, не превышающей 30% от произведенных расходов. При этом базовые расходы могут быть увеличены только на содержание новой сети бюджетных организаций, введенных в соответствии республиканских программ или в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Расчет по отраслям расходов бюджетов по фонду оплаты труда производится без учета выплаты задолженности за 1996 год, и согласно нормативной штатной численности и изменения сети на 1999 год, изменений законодательства по оплате труда в 1998 году.
ФОТ = ((Рк97 - Зз. пл. 96) / 11 мес. + Ув. з. пл. + Н. с.) * 12 мес.
Где, ФОТ - годовой фонд оплаты труда
Рк 97 - кассовые расходы бюджетов за 1997 год;