ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1999 года N 173
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ЗА 1998 ГОД И МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ
Фактически утратил силу, поскольку истек срок действия
Положительные тенденции, наметившиеся в экономике республики в 1997 и первой половине 1998 года, в результате финансово - экономического кризиса в августе 1998 года и ухудшения на этой основе экономической конъюнктуры, сменились очередным спадом в экономике.
В целом по 1998 году объем промышленного производства сократился на 6% и составил 5346 млн. рублей. Из 9 основных отраслей промышленности в 7 произошло снижение объемов производства:
- в машиностроении и металлообработке на 45%;
- в легкой промышленности на 38%;
- в пищевой промышленности, несмотря на благоприятную ситуацию, сложившуюся на рынках после снижения объемов импорта продовольствия, на 14%;
- в промышленности строительных материалов на 5%.
Рост производства достигнут лишь в цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Не преодолен спад производства в сельском хозяйстве. Валовая продукция сельского хозяйства составила 98,5% от уровня 1997 года.
Объем инвестиций составил 91,0 процент к уровню предыдущего года. Основными источниками финансирования остаются собственные средства предприятий и организаций.
В результате спада производства возрос объем неплатежей. Кредиторская задолженность предприятий достигла 10619 млн. рублей и приблизилась к объему валового регионального продукта. Экономика республики в целом находится на рубеже перехода в режим убыточного функционирования. Удельный вес убыточных предприятий от их общего числа достиг 75%, убытки составили 740 млн. рублей.
Неудовлетворительное финансовое состояние большинства предприятий и организаций республики негативно отразилось на наполняемости бюджета. Объем средств, поступивших в консолидированный бюджет за 1998 год, составил 1039 млн. рублей или 73,3% к годовому назначению. В результате не профинансированы в полном объеме социальные программы, мероприятия по социальной защите населения.
Сложившаяся в 1998 году неблагоприятная ситуация в финансовом секторе экономики в значительной степени оказала негативное воздействие на процессы формирования доходов и расходов населения.
Номинальные денежные доходы населения республики увеличились лишь на 1,6%, при росте потребительских цен составил 17%. В результате реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 12,6%. Среднедушевые денежные доходы у 46% населения республики оказались ниже прожиточного минимума.
Осложнилась ситуация с трудоустройством населения республики. Численность официально зарегистрированных безработных составила 3% от экономически активного населения.
При выполнении в основном Плана действий Правительства Республики Бурятия за 1998 год из-за непринятия Российской Федерацией соответствующих законодательных актов в сфере экономики в республике не были приняты целый ряд нормативных актов, в том числе: Градостроительный Кодекс (Госстрой), Земельный кодекс (Госкомзем), Налоговый кодекс (Минфин, Минэкономики, ГНИ), Закон "Об ипотеке" (Госстрой, Минфин, Нацбанк, Госкомзем).
Не заключены Договоры и Соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с районными местными самоуправлениями (Комгосслужбы, ГПУ, Минюст, органы МСУ).
В целях стабилизации положения в экономике и социальной сфере республики и перехода в режим экономического роста, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию "Россия на рубеже эпох", Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации на 2000 год, а также Посланием Президента Республики Бурятия "От преодоления кризиса - к подъему экономики" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Отметить активную работу руководства акционерных обществ "Бурятзолото", "Электросвязь", "Улан-Удэнская макаронная фабрика", "Улан-Удэнская тонкосуконная мануфактура", администрации города Северобайкальск по привлечению иностранных инвестиций.
Министерствам и ведомствам Республики Бурятия, Дирекции ФПСЭР РБ активизировать деятельность по привлечению прямых иностранных инвестиций в крупные, высокоэффективные проекты; в двухмесячный срок разработать отраслевые инвестиционные программы и представить их на рассмотрение республиканской конкурсной комиссии.
2. Отметить неудовлетворительную работу:
- Госкомитета Республики Бурятия по торговле (Дамбаин В.Ц.) по прекращению торговли на неорганизованных рынках республики;
- отраслевых министерств и ведомств, допустивших снижение объемов производства в пищевой промышленности, машиностроении, промышленности строительных материалов;
- глав местного самоуправления по стабилизации экономики и созданию предпосылок для экономического роста.