1. Усиление роли государства в области социального развития села, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики в сторону поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей и увеличения государственного финансирования социальных программ в сельской местности.
Помимо общефедеральных мер по усилению социальной защиты населения от неблагоприятного влияния рынка (ограничение инфляции, адекватное индексирование минимальной зарплаты, социальных выплат и льгот и т.п.) требуется разработка социальных программ для сельской местности в области развития социальной инфраструктуры и прежде всего здравоохранения, образования, культуры; помощи сельским пенсионерам, многодетным семьям, инвалидам; поддержки владельцев личного подсобного хозяйства; оказания помощи районам, находящимся в неблагоприятных условиях развития.
2. На региональном (областном, районном) уровне за счет средств местных бюджетов, а также целевых отчислений предприятий, организаций и учреждений создаются фонды социального развития сельской местности. Отчисления в фонды не облагаются налогами. Для предприятий и учреждений, размещающих производственную базу на селе, ведущих дачное строительство и пр., эти отчисления должны быть обязательными.
Государство предоставляет органам сельского самоуправления целевые субсидии для содержания и развития объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в их распоряжение с баланса коллективных сельскохозяйственных предприятий.
3. Для повышения заинтересованности сельских товаропроизводителей, промышленных и строительных организаций в развитии социальной сферы села необходимо освободить от налогообложения прибыль, направляемую на социальное переустройство и развитие базы сельской строительной индустрии. Организации, ведущие строительство на селе, следует приравнять к категории сельских товаропроизводителей и распространить на них льготы и поощрения, предусмотренные действующим законодательством. Освободить организации и предприятия сельского строительного комплекса от налога на добавленную стоимость на продукцию и услуги, реализуемые сельским товаропроизводителям и индивидуальным застройщикам.
Государство создает условия наибольшего благоприятствования для развития в сельских районах частных и кооперативных форм трудовой деятельности в сфере торговли, заготовок сельскохозяйственной продукции, бытового обслуживания населения и строительства жилья.