Настоящая Программа определяет комплекс системных мероприятий по развитию инфраструктуры физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия, способствующий созданию благоприятных условий для развития физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма, строительству спортивных площадок по месту жительства для организации физкультурно-оздоровительной работы.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современный подход к развитию физической культуры и спорта предусматривает увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, строительство современных спортивных объектов.
В Республике Бурятия культивируется более 50 видов спорта на базе училища олимпийского резерва, Школы высшего спортивного мастерства и 50 детских спортивных школ. В Республике Бурятия имеется 19 стадионов, 458 спортивных залов, 11 плавательных бассейнов, 20 лыжных баз, 955 плоскостных сооружений, 48 стрелковых тиров.
В 2009 году физической культурой и спортом в республике занималось более 108 тысяч человек, что составляет 10,6% от всего населения, тогда как в 2002 году этот показатель составлял 8,7%. В Российской Федерации в 2006 году доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, составляла 13,0%, а в Сибирском федеральном округе - 11,8%.
Одной из составных частей социального имиджа Республики Бурятия являются выступления спортсменов Республики Бурятия на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Спортсменами Республики Бурятия только за 2007 год завоевано на чемпионатах и первенствах России, Европы и мира 133 золотых, 117 серебряных, 130 бронзовых медалей. В настоящее время около 50 спортсменов Республики Бурятия различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта.
Вместе с тем нужно отметить, что в Республике Бурятия не осуществлялись инвестиции в строительство объектов физической культуры и спорта. Это привело к износу основных фондов сферы физической культуры и спорта, который по различным объектам составляет от 60 до 85%. В Республике Бурятия нет стадиона, соответствующего современным требованиям, бассейна, лукодрома, Дворца спорта, крытого катка, трамплина. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Республике Бурятия составляет 33,8%, а спортивным оборудованием и инвентарем - менее 25%.
Анализ развития физической культуры и спорта в Республике Бурятия, в том числе спорта высших достижений, показывает, что их будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к ним органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.
Занятия физической культурой и спортом сегодня являются альтернативой большинству социальных проблем. Особенно это касается детей и молодежи.
По данным некоторых профильных министерств в наше время только 30% детей считаются физически здоровыми. Лишь один из десяти молодых людей, которые призываются в армию, готов с первого дня выполнять свои воинские обязанности. Сегодня наркомания, алкоголизм, детская и юношеская преступность достигли катастрофического уровня.
Показатель физической подготовленности современных школьников достигает лишь 60% от результатов их сверстников 1960-1970-х годов. Наблюдается увеличение числа людей, употребляющих наркотические и психотропные вещества; серьезной проблемой продолжает оставаться высокая распространенность среди детей и подростков токсикомании и алкоголизма.
Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза - гипертонической болезнью, в 3,5 раза - хроническим тонзиллитом, в 2 раза - гриппом. Как результат лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации Программы бесспорен.
Позитивные изменения в сложившейся ситуации возможны при условии реализации Программы.
2. Основные цели и задачи
Целями Программы являются развитие материально-технической базы сферы (увеличение к 2012 году уровня обеспеченности спортивными сооружениями до 37% от социальных нормативов), увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой, спортом и спортивно-оздоровительным туризмом.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2010-2011 годы.
4. Перечень программных мероприятий
Выполнение Программы осуществляется посредством реализации программных мероприятий, предусматривающих последовательный ввод в эксплуатацию спортивных центров с универсальным залом, физкультурно-спортивного комплекса, центрального стадиона на 10000 зрителей, культурно-спортивного комплекса в пос. Селенгинск, увеличение пропускной способности всех спортивных сооружений Республики Бурятия, расширение спектра предоставляемых населению услуг и повышение их качества, повышение популярности здорового образа жизни, увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом, привлечение дополнительных финансов (приложение).
5. Ресурсное обеспечение Программы и направление расходов
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов.
(тыс. руб.)
Источники финансирования | Всего | 2010 год | 2011 год |
Всего | 793405,0 | 417095,0 | 376 310,0 |
в том числе: | |||
федеральный бюджет | 540275,0 | 190275,0 | 350 000,0 |
республиканский бюджет | 251430,0 | 225120,0 | 26310,0 |
местный бюджет | 1700,0 | 1700,0 | - |
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат уточнению в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством исходя из возможностей федерального, республиканского и местных бюджетов.
Направление расходов - строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия.