ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ В КУЛЬТУРНО - ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, СПОРТИВНЫХ И ТУРИСТИЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Настоящие правила разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Закона "Об особо охраняемых природных территориях", Положения об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации, Водного кодекса, схемы генерального плана организации национальных парков и регулируют отношения между владельцами лесного фонда (лесхозами, национальными парками, совхозами, колхозами и другими сельскохозяйственными формированиями) и лесопользователями в целях рационального, научно - обоснованного и многоцелевого использования лесного фонда.
2. Осуществлять пользование лесным фондом в культурно - оздоровительных, спортивных и туристических целях могут юридические лица (в том числе иностранные) и физические лица, обладающие на это правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Данные правила распространяются на следующие виды деятельности:
- строительство объектов туризма и отдыха длительного пользования;
- прохождение по пешеходным маршрутам и посещение лесного фонда с целью отдыха и экологического просвещения;
- устройство палаточных лагерей;
- проезд и прохождение на территории наземных, водных (для национальных парков) транспортных средств;
- традиционное экстенсивное природопользование с выделением участков территории для этих целей и возведением капитальных и временных сооружений на них;
- любительское и спортивное рыболовство (для национальных парков);
- иные виды деятельности, связанные с использованием лесного фонда в данных целях.
4. Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, участия в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
5. Пребывание граждан может быть ограничено в порядке, определяемом законодательными и правовыми актами Республики Бурятия, в интересах пожарной безопасности, а в лесах заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых территориях - в связи с установленным в них режимом лесопользования или их статусом, а также в интересах орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства.
6. Граждане обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила, установленный порядок и сроки пребывания согласно разрешительным документам.
7. В случае возникновения экстремальных ситуаций (экологических катастроф и т.д.) по решению органов исполнительной власти, по представлению органов охраны окружающей среды, владельцев лесного фонда пользование может быть ограничено или запрещено.
По продолжительности осуществления пользование может быть краткосрочным - до 1 года (сезона), или долгосрочным - до 49 лет. До истечения срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.
1. Территориальное размещение объектов пользования по видам, их количественная и качественная оценка выявляются лесоустройством или экспедициями специализированных проектных и научных организаций на основании нормативных актов Республики Бурятия, Российской Федерации. Участки лесного фонда, не сданные в долгосрочное пользование, ежегодно определяются владельцами лесного фонда и сведения о них представляются в органы власти с предложениями по использованию на краткосрочной (сезонной) основе.
1. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда для участия в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
2. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, которые занесены в Красную Книгу, запрещается.
3. С граждан взимается плата за посещение особо охраняемых территорий в зависимости от установленного в них режима пользования, за оказание услуг владельцем лесного фонда и обустройство мест отдыха (кострища, дрова, использование малых архитектурных форм для ночлега, специально оборудованные площадки для проведения мероприятий, тропы для пешеходных маршрутов), за содержание и ремонт дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения на основании технологических карт и калькуляций, утвержденных органами местного самоуправления.
4. Участки лесного фонда предоставляются на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование) и лицензии (долгосрочное пользование) путем прямых переговоров, лесных торгов и конкурсов. Форма выбора лесопользования определяется владельцем лесного фонда.
5. Право на осуществление пользования возникает у юридических лиц и граждан с момента получения соответствующего разрешительного документа и прекращается по истечении срока его действия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Республики Бурятии и настоящими правилами.
6. Порядок оформления разрешительных документов зависит от продолжительности пользования и системы их оплаты. Лесной билет (разрешение на въезд в лес) дает право на указанные виды и сроки пользования конкретному лицу (юридическому или физическому), указанному в билете.
7. Лесной билет выдается сроком на один сезон (период времени) и является документом строгой отчетности, в нем предусматривается вид пользования, место, размеры и сроки, размер платежа. Лесной билет выдается лесничеством. Форма лесного билета утверждается Правительством Российской Федерации.
8. На основании лесного билета между пользователем и владельцем лесного фонда заключается краткосрочный договор, который содержит дополнительные сведения, права и обязанности, условия ограничения и прекращения, систему и сроки оплаты.
9. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда для осуществления пользования лесным фондом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях, направляют владельцу лесного фонда письменное заявление, в котором они приводят свое полное наименование, адрес, границы, местоположение заявляемого участка, а также обязательства об уплате всех расходов по подготовке и оформлению лицензии, проведения проектно - изыскательских работ, включая проведение различного рода экспертиз, необходимых при возведении и строительстве объектов туризма, спортивных и оздоровительных сооружений.
10. Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление и готовит с участием пользователя, органов местного самоуправления предложения о предоставлении участков лесного фонда в долгосрочное пользование в органы исполнительной власти.
11. В соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Бурятия Министерство лесного хозяйства выдает лесопользователям специальные разрешения (лицензии) на долгосрочное пользование. Лицензия является документом строгой отчетности и дает право на долгосрочное пользование лесным фондом сроком от одного года до 49 лет. Форма лицензии утверждается Правительством Российской Федерации. В лицензии указываются границы участков лесного фонда, виды, объем (размеры) лесного пользования, устанавливаемые документами лесоустройства, других проектно - изыскательских материалов, порядок лесного пользования, срок, размеры платежей, обязанности владельца лесного фонда и лесопользователя по воспроизводству, охране и защите леса, другие условия лесопользования, не противоречащие законодательству.