ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1996 года N 140
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Утратил силу: ru04000200300336
Во исполнение Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 109-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", в целях создания на предприятиях, в учреждениях и организациях здоровых и безопасных условий труда Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Руководителям предприятий, организаций и учреждений всех организационно - правовых форм и видов собственности:
1.1. Обеспечить неукоснительное выполнение положений законодательных актов, норм и правил по безопасному ведению работ, созданию безопасных условий труда, организации надлежащего санитарно - бытового и лечебно - профилактического обслуживания работников, обеспечению их специальной одеждой и специальной обуви, иными средствами индивидуальной защиты, осуществлению других мероприятий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, нормативными правовыми по охране и условиям труда.
1.2. В течение 1996 года организовать службы охраны труда, утвердить положения о них в соответствии с типовым положением по организации служб охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях Республики Бурятия (приложение N 1).
2. Рекомендовать главам местного самоуправления районов (городов):
2.1. Принять необходимые меры по созданию на территории района (города) системы управления охраной и условиями труда, возложить ответственность за проведение этой работы на одного из заместителей главы местного самоуправления.
2.2. До 1 октября 1996 г. обеспечить обучение и проверку знаний по охране и условиям труда (с последующей сдачей экзаменов в комиссии Министерства труда и занятости населения Республики Бурятия), заместителей глав, назначенных ответственными за проведение работы по охране и условиям труда.
2.3. В IV квартале 1996 г. образовать районные (городские) комиссии по проверке знаний по охране и условиям труда под председательством одного из заместителей главы местного самоуправления, успешно сдавшего соответствующий экзамен в комиссии Министерства труда и занятости населения Республики Бурятия.
2.4. В течение 1996 г. организовать на хозрасчетной основе обучение и экзаменационную проверку знаний по охране и условиям труда руководителей предприятий, организаций и учреждений всех организационно - правовых форм и видов собственности, действующих на территории района (города), в соответствии с положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов (приложения N N 2, 3, 4, 5), за исключением предприятий и организаций, имеющих отраслевые и ведомственные службы охраны труда.
2.5. Обеспечить создание комиссий по проверке знаний персонала по охране и условиям труда в соответствии с указанным Положением на всех предприятиях, в организациях и учреждениях численностью более 10 человек под председательством руководителя или его заместителя, успешно сдавших соответствующие экзамены в районной комиссии.
2.6. Экзаменационную проверку знаний по охране и условиям труда руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений численностью 10 и менее человек производить силами районной комиссии с выдачей соответствующих документов.
2.7. При государственной регистрации предприятий и выдаче разрешений на ведение хозяйственной деятельности обеспечить соответствие учредительных и других документов требованиям, определенным законодательными и нормативными актами об охране и условиях труда.
2.8. Во взаимодействии с органами контроля и надзора обеспечить неукоснительное исполнение норм законодательства об охране труда на территории районов (городов).
2.9. В течение 1996 года совместно с профессиональными союзами провести необходимую работу по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях с численностью более 10 человек в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 64.
3. Возложить на Министерство труда и занятости населения Республики Бурятия (Пытин И.М.) выполнение функций государственного управления охраной труда, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, другими законодательными и нормативными актами по вопросам охраны и условий труда на предприятиях, в организациях и учреждениях всех организационно - правовых форм и видов собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, независимо от их подчиненности.
Во исполнение указанных законодательных и нормативных правовых актов Министерство труда и занятости населения Республики Бурятия:
координирует работу служб охраны труда предприятий, организаций и учреждений, органов исполнительной власти республики;
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в реализации государственной политики в области охраны труда;
координирует разработку нормативных требований по охране труда, вводимых в действие на территории республики;
осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
организует обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
представляет Правительству Республики Бурятия и Министерству труда Российской Федерации ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда.
4. Министерству труда и занятости населения Республики Бурятия (Пытин И.М.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шлыкова Г.В.):
4.1. Для осуществления функций государственного управления охраной и условиями труда на территории республики образовать в составе Министерства труда отдел охраны труда.
4.2. Установить, что финансирование затрат на содержание вновь образуемого отдела осуществляется из бюджета Республики Бурятия. Ежеквартально предусматривать в бюджете республики расходы на содержание отдела в соответствии со сметами, представляемыми Министерством труда и занятости населения.
4.3. Увеличить, начиная с 1 мая 1996 г., штатную численность Министерства труда и занятости на 5 единиц, необходимых для формирования отдела охраны труда, на основании норматива численности, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 октября 1995 г. N 30 "Об утверждении Примерного положения о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации" в пределах общей численности республиканских органов государственного управления, в том числе начальник отдела - 1, главный специалист - 3, ведущий специалист - 1.
5. Министерству труда и занятости населения Республики Бурятия (Пытин И.М.), Комитету госслужбы, кадровой политики и по работе с местными администрациями Аппарата Президента и Правительства Республики Бурятия (Булдаев С.Н.) в рамках действующей системы повышения квалификации и переподготовки кадров до 1 октября 1996 г. провести обучение и проверку знаний по охране и условиям труда руководителей республиканского уровня и заместителей глав местного самоуправления районов (городов), по спискам, утверждаемым распоряжением Правительства Республики Бурятия, с выдачей соответствующих удостоверений (приложение N 5).
6. Министерству труда и занятости населения Республики Бурятия (Пытин И.М.):
6.1. Разработать и утвердить Положение о вновь образованном отделе охраны труда.
6.2. Укомплектовать вновь образованный отдел квалифицированными специалистами, имеющими опыт практической работы в области охраны и условий труда. Обеспечить условия для выполнения ими возложенных на них функций.
6.3. Оказывать органам самоуправления районов (городов) организационную и методическую помощь в работе по управлению охраной и условиями труда.
6.4. Образовать под председательством одного из заместителей министра республиканскую комиссию по проверке знаний по охране и условиям труда руководителей республиканского уровня управления, глав и заместителей глав местного самоуправления районов (городов). Обеспечить ее деятельность на постоянной основе в соответствии с Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений Республики Бурятия (приложение N 2).
6.5. Производить периодическую проверку знаний указанных должностных лиц в соответствии с нормативными сроками, предусмотренными Типовым положением (приложение N 2).
7. Руководителям министерств и ведомств, главам местного самоуправления районов (городов) при заключении контрактов с руководителями предприятий предусматривать их ответственность за нарушение нормативных актов по охране труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Аппарату Президента и Правительства Республики Бурятия (Гармаев Р.Б.) решить вопрос о размещении вновь создаваемого структурного подразделения Министерства труда и занятости населения в служебных помещениях административного здания по ул. Коммунистическая, 51.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Жильцова А.Н.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами Президента и
Правительства Республики Бурятия
Р.Б.ГАРМАЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 29.04.96 N 140
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Типовое положение по организации служб охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее - предприятия) Республики Бурятия разработано в целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, установления контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране и условиях труда работниками предприятий.
Службы охраны труда в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда создаются предприятиями Республики Бурятия в обязательном порядке.
Задачи, функции, порядок образования и деятельность служб охраны труда разрабатываются с учетом специфики форм собственности и сферы хозяйственной деятельности предприятия и закрепляются в соответствующем Положении о службе охраны труда на предприятии.
I. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда служба охраны труда предприятия, учреждения, организации (в дальнейшем - предприятие) создается для организации работы по охране труда и оказания помощи работодателю (руководителю) в обеспечении прав работников предприятия на охрану труда.
1.2. Служба охраны труда создается как отдельное структурное подразделение с непосредственным подчинением работодателю.
1.3. Структура и численность службы охраны труда определяются работодателем данного предприятия в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденными Министерством труда Российской Федерации постановлением от 10 марта 1995 г. N 13.
На предприятиях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом возложить обязанности инженера по охране труда на специалиста, который наряду с основной работой будет уделять часть рабочего времени выполнению должностных обязанностей инженера по охране труда, или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации.
При численности инженеров по охране труда в количестве трех и более человек создается бюро или отдел по охране труда.
1.4. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами предприятия, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, с государственной инспекцией труда, другими органами надзора и контроля за охраной труда, а также комиссиями, образованными в соответствии с рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. N 64.
1.5. Работники службы охраны труда в своей деятельности должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия по охране труда, коллективным договором и соглашением по охране труда предприятия, нормативной документацией предприятия.
II. Основные задачи службы охраны труда
2.1. Организация и координация работы по охране труда в подразделениях и по предприятию в целом.
2.2. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия.
2.3. Совершенствование форм и методов профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний и улучшению условий труда.
2.4. Консультирование работодателей, работников и их представителей по вопросам охраны труда.
III. Функции службы охраны труда
В соответствии с основными задачами на службу охраны труда возлагаются следующие функции:
3.1. Выявление опасных и вредных факторов условий труда на производстве, оценка степени риска потери здоровья работающих от воздействия и организация разработки и внедрения мероприятий по их устранению.
3.2. Организация и участие в расследовании несчастных случаев на производстве, профзаболеваний и аварий в соответствии с положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 г. N 558.
3.3. Анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно - обусловленных заболеваний.
3.4. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований норм и правил по охране труда, а также организация внедрения указанных мероприятий.
3.5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
3.6. Проведение совместно с соответствующими службами предприятия и с участием представителей трудового коллектива или профессиональных союзов проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно - технических устройств, санитарно - бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.
3.7. Организация внедрения вводимых в действие новых нормативных актов (ГОСТов, санитарных норм, межотраслевых и отраслевых правил и инструкций по охране труда и др.) и научных разработок по охране труда, мероприятий по охране труда в соответствии с "Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. N 11.
3.8. Участие в работе комиссий по экспертизе проектной документации и приемке в эксплуатацию законченных строительных или реконструированных объектов производственного назначения, проверка выполнения требований по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
3.9. Подготовка предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия и участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора или соглашения по охране труда предприятия.
3.10. Информирование работников предприятия от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также принятых мерах защиты от опасных и вредных производственных факторов и по устранению нарушений законодательства об охране труда.
3.11. Организация инструктирования и проверки знаний работников предприятия по вопросам охраны труда.
