1.1. Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" (ст. 21) предусмотрено, что содержание соглашения между представителями работодателя, наемных работников и соответствующих органов исполнительной власти определяется сторонами (участниками), их заключающими. Настоящие рекомендации об основных принципах и условиях тарифного регулирования заработной платы предусматривают идентификацию подходов к решению этих вопросов.
1.2. Рекомендации предназначены для использования в переговорном процессе по регулированию социально - трудовых отношений в части оплаты труда работников наемного труда во всех отраслях экономики независимо от форм собственности и сферы экономической деятельности организации и призваны определить содержательную сторону переговорного процесса, обеспечивающую оптимальное сочетание интересов государства, работодателей и работников.
1.3. Настоящие рекомендации определяют минимально необходимый круг вопросов по оплате труда, составляющих содержание соглашений, заключенных на разных уровнях партнерства.
В рекомендациях используются следующие основные понятия:
Заработная плата - сумма денежных средств, получаемых наемными работниками за свой труд в соответствии с его количеством и качеством.
Тарифное регулирование заработной платы - дифференциация оплаты труда на основе установления различных тарифных ставок (окладов) в зависимости от тарифных разрядов (разрядов оплаты труда) работ (работников), определенных по результатам тарификации работ (работников).
Тарифная ставка (оклад) - размер оплаты труда работника, выраженный в денежной форме, за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей), конкретного тарифного разряда работ (разряда оплаты труда) в единицу времени (час, день, месяц).
Минимальная тарифная ставка (оклад) - наименьший уровень оплаты труда неквалифицированного работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей), соответствующий 1 тарифному разряду работ (рабочих) в нормальных условиях. Минимальная тарифная ставка (оклад), применяемая в организациях при условии полной занятости, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.
Тарифная сетка - шкала, определяющая соотношение размеров тарифных ставок в зависимости от квалификации работника (сложности труда).
Тарифный коэффициент - отношение тарифной ставки (оклада) 2 тарифного и последующих тарифных разрядов тарифной сетки к тарифной ставке (окладу) 1 тарифного разряда. Тарифный коэффициент 1 тарифного разряда равен единице.
Доля тарифа в заработной плате - отношение фонда заработной платы, начисленной по тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, к общему фонду оплаты труда на предприятии.
3.1. Регулирование оплаты труда осуществляется путем согласованных действий участников социального партнерства посредством заключения и выполнения регионального, отраслевых тарифных, территориальных соглашений и коллективных договоров.
3.2. В региональном соглашении рекомендуется предусматривать меры, направленные на совершенствование организации оплаты, тарификации и нормирования труда работников с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в республике.
3.3. В региональном соглашении следует определять:
- межотраслевые соотношения минимальных месячных тарифных ставок (окладов) работников основных профессий (приложение 1);
- размеры тарифной ставки первого разряда основной профессии базовой отрасли, за которую принимать машиностроение и металлообработку;
- единую межотраслевую тарифную сетку (ЕМТС) рабочих сквозных профессий (приложение 2);
- порядок индексации тарифных ставок и окладов работников с учетом роста цен на потребительские товары в республике.
Единая межотраслевая тарифная сетка (ЕМТС) разработана и рекомендована НИИ труда России и предусматривает дифференциацию оплаты труда по 8 разрядам рабочих сквозных профессий в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих.
В этих условиях минимальные размеры месячных тарифных ставок рабочих сквозных профессий могут устанавливаться на основе тарифных коэффициентов Единой межотраслевой тарифной сетки (приложение 2) и размера тарифной ставки 1 разряда в отрасли (приложение 1).
Предлагаемый механизм регулирования оплаты труда позволит поднять уровень мотивации по оплате труда квалифицированных рабочих при условии выполнения количественных и качественных показателей и социальной значимости отрасли.
3.4. В целях сближения минимального размера заработной платы и бюджета прожиточного минимума, а также повышения социальной защищенности работающих во всех отраслях экономики с учетом заимствованного опыта других областей и на основе эмпирических данных ведущих экономистов страны в региональном соглашении устанавливается единая минимальная месячная ставка 1 разряда основной профессии базовой отрасли с учетом установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, сложившегося на территории Республики Бурятия на момент заключения соглашения.
Размер единой минимальной месячной ставки базовой отрасли не должен превышать 60% бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения по республике.
Конкретный размер единой минимальной месячной ставки базовой отрасли определяют стороны соглашения. При этом тарифная часть заработной платы с учетом надбавок и доплат должна быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения республики.
3.5. В территориальное тарифное соглашение рекомендуется включать пункты, касающиеся условий оплаты труда, социальных гарантий и льгот, связанных с территориальными особенностями города, района, иного административно - территориального образования с учетом отраслевых тарифных соглашений, принимаемых в республике.
3.6. В отраслевое тарифное соглашение, принимаемое в республике, рекомендуется включать те же показатели и нормы, которые предусматриваются в отраслевом тарифном соглашении, принимаемом по данной отрасли на федеральном уровне. При этом следует учитывать показатели и нормы, предусмотренные в региональном соглашении.
Отраслевые тарифные соглашения определяют:
- величину минимальной месячной тарифной ставки работника 1-го разряда согласно приложению 1;