По состоянию на 1 ноября 2009 года количество государственных унитарных предприятий Республики Бурятия составляет 14 единиц. Финансовое состояние большинства государственных унитарных предприятий является удовлетворительным, что, однако, в настоящее время не может быть принято в качестве положительного показателя.
Существующая система управления унитарными предприятиями Республики Бурятия включает ряд элементов:
- учет государственного имущества, закрепленного за унитарными предприятиями Республики Бурятия;
- установленный порядок назначения руководителей унитарных предприятий на конкурсной основе, их аттестации;
- планирование финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия;
- анализ результатов хозяйственной деятельности предприятий.
Функции по управлению государственными унитарными предприятиями распределены между различными исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и осуществляются по следующим направлениям:
а) координацию и регулирование деятельности государственных унитарных предприятий Республики Бурятия обеспечивают исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, осуществляющие управление в соответствующих отраслях согласно ведомственной принадлежности предприятий;
б) планирование развития унитарных предприятий Республики Бурятия осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, специально уполномоченными в области управления государственным имуществом Республики Бурятия, а также уполномоченными на управление теми сферами, в которых функционируют соответствующие унитарные предприятия;
в) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия осуществляет полномочия собственника имущества унитарных предприятий Республики Бурятия, в том числе совершает необходимые юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией унитарных предприятий Республики Бурятия, утверждает их уставы, согласовывает создание филиалов и представительств предприятий, формирует уставные фонды унитарных предприятий, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями унитарных предприятий, рассматривает ежегодные отчеты руководителей предприятий, утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и бухгалтерскую отчетность, осуществляет контроль за эффективностью использования государственного имущества Республики Бурятия, закрепленного за унитарными предприятиями.
Таким образом, систему управления унитарными предприятиями Республики Бурятия следует признать сложившейся, однако ее нельзя назвать достаточно эффективной. По ряду параметров она нуждается в совершенствовании с учетом того, что:
- в современных условиях полностью отказываться от использования формы унитарного предприятия преждевременно. Напротив, там, где это требуется, необходимо использовать преимущества, предоставляемые данной формой по сравнению с организационно-правовыми формами хозяйственных обществ, в частности, возможность оперативного реагирования собственником имущества унитарного предприятия на изменение ситуации в тех сферах экономики, в которых осуществляет деятельность унитарное предприятие;
- сохранение в перспективе формы унитарного предприятия как инструмента управления государственным имуществом Республики Бурятия, требует расширения инструментария управления указанной группой объектов, что подтверждается невысокими показателями финансово-хозяйственной деятельности существующих унитарных предприятий Республики Бурятия;
- необходимым является дальнейшее развитие нормативной правовой основы управления унитарными предприятиями Республики Бурятия в части, регулирующей взаимодействие руководителей предприятий и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, а также вопросы информационного обеспечения управления, контроля за результатами деятельности руководителей предприятий и достижением сформулированных целей управления;
- разделение полномочий по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Бурятия между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в сфере управления имуществом и отраслевыми исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия,
- установление принципов и обеспечение функционирования механизма отчисления части чистой прибыли в республиканский бюджет.