Цель Программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти по выполнению государственных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Базовым условием реализации Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Орловской области.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
1) обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования;
2) повышение качества финансового менеджмента в органах исполнительной государственной власти Орловской области путем внедрения системы оценки качества финансового менеджмента;
3) ориентация деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области, государственных учреждений на достижение конкретных результатов, совершенствование принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
4) создание условий для повышения эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области по обеспечению государственных услуг;
5) создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению мероприятий по оптимизации бюджетной сети, повышению энергоэффективности в бюджетном секторе;
6) совершенствование процедур формирования и исполнения областного бюджета;
7) увеличение доли программных расходов областного бюджета.
Для решения указанных задач до 2012 года предлагается принять решения по следующим основным направлениям:
1) внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области;
2) переход к утверждению "программного" бюджета;
3) развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг;
4) реформирование государственного финансового контроля и развитие внутреннего контроля;
5) совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях государственных закупок;
6) создание информационной среды и технологий для реализации управленческих решений и повышения действенности общественного контроля за деятельностью органов исполнительной государственной власти Орловской области.
Реализация предлагаемых направлений создаст организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов по конкретным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) государственной политики.