Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее - нормативы) предназначена для определения объемов финансирования на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в целях обоснования объема средств, предназначенных для финансовой поддержки муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
Нормативы рассчитаны на основании данных, представленных филиалом федерального государственного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" по Орловской области и соответствующими службами муниципальных образований области для определения предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта. Нормативы рассмотрены и рекомендованы для применения межведомственной комиссией по ценовой политике в строительстве при Коллегии Орловской области (протокол N 8 от 1 февраля 2008 года).
Нормативы предельной стоимости применяются для определения размера ассигнований из федерального бюджета, бюджета Орловской области и бюджетов муниципальных образований, а также из других источников, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год.
Нормативы разработаны как среднегодовые показатели и могут применятся как в годовом, так и в перспективном планировании (с применением утвержденного индекса-дефлятора) стоимости капитального ремонта жилых многоквартирных домов.
Конкретная стоимость ремонта зданий, включаемых в титульный список на планируемый год, должна уточняться на основании утвержденной проектно-сметной документации.
Нормативы разработаны в рублях (без учета налога на добавленную стоимость) на натуральные показатели основных характеристик жилищного фонда (кв. м общей стоимости и т.п.) по группам жилых домов и отдельным конструктивам (таблица 3).
Нормативы отражают средний уровень цен на период 2008 года. Нормативы рассчитаны в ценах на середину планового года и учитывают среднегодовые изменения рыночных цен на строительные ресурсы (строительные материалы, оплата труда рабочих, эксплуатация строительных машин, транспортные затраты).
Стоимость строительных ресурсов, принятых для расчета, определена по данным на I квартал 2008 года с прогнозированием изменения стоимости строительных ресурсов на планируемый период.
В целях создания условий для стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия решения о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчете размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов использованы:
а) полный перечень работ по капитальному ремонту, установленный частью 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ, включая мероприятия по энерго-, ресурсосбережению, в том числе установку общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболее сложными конструктивными и техническими параметрами в данном муниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства;
б) данные о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальных образованиях на отдельные виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий.
Нормативы предельной стоимости учитывают производство ремонтных работ в нормальных условиях и включают прямые затраты (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации строительных машин), накладные расходы и сметную прибыль подрядных ремонтно-строительных организаций, а также прочие работы и затраты (за исключением указанных в следующем абзаце).
Нормативы не учитывают:
а) стоимость сносов существующих построек и связанные с ними затраты;
б) стоимость ремонта квартальных сетей водоснабжения канализации, а также встроенных и отдельно стоящих трансформаторных подстанций и тепловых пунктов, необходимых для обслуживания ремонтируемых домов, телефонизации;
в) стоимость внутриквартального благоустройства тротуаров, озеленения, заборов;
г) стоимость проектно-изыскательских работ и авторского надзора. Нормативы учитывают стоимость внутридомовых сетей теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации, относящихся к ремонтируемому объекту, до места присоединения их к внутриквартальным сетям.
Вместе с тем, частью 5 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для долевого финансирования не только указанных в статье 15 Федерального закона N 185-ФЗ работ, но и на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которому установлены частью 3 указанной статьи, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.