Предоставление земельных участков для жилищного строительства индивидуальным застройщикам осуществляется на основании поступивших заявлений.
Сбор заявлений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется органами местного самоуправления непосредственно или оператором. Других дополнительных документов от заявителей не требуется. При необходимости (в том числе поступлении жалоб, обращений) оператор в установленном законодательством порядке может осуществить проверку достоверности сведений, указанных в заявлении. Сбор заявлений носит открытый характер.
В вышеуказанном соглашении необходимо предусмотреть, что органы местного самоуправления с участием оператора проводят в трудовых коллективах, предприятиях и учреждениях, общественных организациях, предпринимательских объединениях непосредственно и через средства массовой информации работу по разъяснению порядка и правил предоставления земельных участков, доводят до них информацию об этих участках (местоположение, сроки предоставления, инженерное обустройство и т.д.). Совместно с руководителями и собственниками предприятий, профсоюзными организациями определяются меры финансово-кредитной, организационной и другой поддержки индивидуального жилищного строительства.
Эти меры включают следующие направления:
1. Выдача поручительств предприятиями и организациями за своих работников при предоставлении последним займов или кредитов для строительства индивидуального жилья.
2. Субсидирование процентной ставки займа или кредита, полученного застройщиком для строительства индивидуального жилья.
3. Предоставление займов или ссуд (как правило, беспроцентных) своим работникам за счет собственных средств предприятий.
4. Оказание помощи в строительстве со стороны предприятия строительными материалами, техникой, в том числе средствами малой механизации, рабочей силой и т.д.
5. Предоставление дополнительных отпусков.
Поступившие заявления систематизируются оператором. После этого оператор (его представители на местах) принимает заявителей и предоставляет им земельные участки в размерах и по местоположению в соответствии с их пожеланиями, оформляя это своим решением.
Оператор в десятидневный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка готовит землеустроительную документацию на участок и заключает договор с застройщиком о предоставлении участка в собственность на условиях, определенных настоящим порядком.
В случае если число поступивших заявлений превышает количество земельных участков на данной территории (земельном массиве), проводится жеребьевка. Лица, не попавшие в число тех, кому предоставляются участки по итогам жеребьевки, имеют право на участие в получении земельных участков на других территориях (земельных массивах). Близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки), выразившие желание приобрести земельные участки, граничащие между собой, имеют право участвовать в жеребьевке по коллективной заявке.
При предоставлении участка в собственность до застройщика доводится информация о решении органов местного самоуправления о том, что предоставленный в его собственность земельный участок как самостоятельный объект недвижимости в дальнейшем не подлежит дроблению на отдельные земельные участки на площади менее 0,15 га, предназначенные для индивидуального строительства либо для других целей. При слиянии двух и более земельных участков в установленном законодательстве порядке оператор в зависимости от фактически сложившейся площади нового земельного участка производит перерасчет первоначальной стоимости (сумма выкупной цены и предоставленных льгот по всем объединенным участкам).
Участки площадью 0,15 га, 0,25 га при планировании застройки должны иметь точные размеры. Участки свыше 0,25 га до предельных размеров, устанавливаемых муниципальными образованиями, могут иметь произвольную площадь в соответствии со сложившимися размерами при архитектурно-планировочных и топографических работах.
Данные условия в установленном законодательством порядке закрепляются в соответствующей генеральной схеме развития населенного пункта (правилами землепользования и застройки) и носят регулирующий характер.
Оценочная стоимость земельных участков определяется оператором. Эта стоимость является нормативной стоимостью при объявлении цены продажи и указывается в договоре.
Нормативный размер земельных участков:
- 0,15 га для земельных участков в городских поселениях;
- 0,25 га для земельных участков в сельских поселениях.
Одновременно предусматривается предоставление для индивидуальных застройщиков льгот, предусматривающих оплату стоимости земельного участка по частям:
- при передаче земельного участка площадью, не превышающей установленных для целей индивидуального жилищного строительства нормативных размеров, оплачивается часть стоимости земельного участка, которая определяется оператором исходя из затрат, связанных с расходами по вводу земельного участка в оборот (в том числе: затраты на приобретение земельного участка в собственность оператора, затраты по всему комплексу подготовительных работ по передаче земельного участка под строительство и оформлению необходимых документов) (В редакции постановления Коллегии Орловской области от 08.10.2008 г. N 312);
- при передаче земельного участка в сельских поселениях площадью свыше нормативного размера земельного участка производится оплата в установленном оператором размере за каждые сверхнормативные 100 квадратных метров земельного участка (В редакции постановлений Коллегии Орловской области от 18.06.2008 г. N 201; от 08.10.2008 г. N 312).
В городских поселениях оплата нормативной и сверхнормативной площади по решению оператора может увеличиваться, но не более чем в 2 раза.
Предоставление земельных участков будет производиться согласно образуемой очередности.
Условиями предоставления отсрочки (льгот) по оплате стоимости земельного участка в договоре должны предусматриваться следующие обязательства застройщиков, являющиеся неотъемлемой частью договора на передачу в собственность земельного участка, с их юридическим оформлением, гарантирующим обоюдную ответственность сторон:
1. Подписание договора-обязательства, согласно которому застройщик пользуется объектами инфраструктуры (объекты газоснабжения, электроснабжения, водопользования, дороги и другие коммуникации), которые построены полностью или с частичным привлечением средств из областного и (или) муниципальных бюджетов, а также за счет собственных средств застройщика в размере не мене ПО тысяч рублей, уплачиваемые в рассрочку до 5 лет.
Для льготных категорий оплата строительства инженерных сетей производится на льготных условиях.
2. Обязательство собственника земельного участка в случае его продажи либо дарения третьему лицу незастроенным, участка с начатым строительством, а также участка вместе с завершенным строительством объектом внести (компенсировать) недоплаченную сумму коммерческой стоимости земельного участка, сложившейся в данном регионе, месте на данный период времени при его предоставлении в собственность, потерь оператора и сумму затрат, указанную в договоре на проектирование и строительство инженерных коммуникаций (газ, вода, электроэнергия).