Недействующий

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели

2.1. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона за счет поступлений налоговых платежей из сферы туризма и смежных отраслей, притока дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест.

Подцелями Программы являются:

развитие въездного туризма;

развитие внутриобластного туризма.

Задачами Программы являются:

создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

развитие материально-технической базы туризма;

формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в 2011-2015 годах в два этапа.

Подготовительный этап (2011-2012 годы) включает в себя разработку и реализацию основных мер по повышению массовости областного туризма, перевод рекламных буклетов и официального туристского сайта региона на иностранные языки. На данном этапе ведется формирование новых видов регионального туристского продукта - таких, как оздоровительный туризм, сельский туризм, охота и рыбалка, активный туризм. Этап предусматривает разработку нормативно-правовых основ и механизмов поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инновационной и инвестиционной деятельности. Вышеперечисленные мероприятия должны сформировать основу для достижения цели и задач Программы.

Основной этап (2013-2015 годы) предполагает завершение работы по созданию системы поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инновационной и инвестиционной деятельности. На этом этапе будет осуществляться основная работа по продвижению новых и ранее сформированных видов регионального туристского продукта на областном, российском и мировом туристских рынках. Этап предусматривает завершение реализации всех предусмотренных Программой инвестиционных проектов как в областном центре, так и в районах области. В результате реализации второго этапа Программы ожидается качественный рост основных показателей (целевых индикаторов), характеризующих туристскую деятельность в регионе.

2.3. Целевые индикаторы и показатели эффективности

реализации Программы

Показатели эффективности реализации Программы по целевым индикаторам рассмотрены по двум критериям оценки (позитивный сценарий развития и сдержанный сценарий развития) и представлены в таблице 2.

Таблица 2

Целевой
 индикатор

Описание
 показателя

Позитивный
 сценарий развития

Сдержанный
 сценарий развития

Целевой индикатор 1

Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из туристской отрасли

Рост 6 % ежегодно

Рост 3 % ежегодно

Целевой индикатор 2

Количество обслуженных туристов и экскурсантов

Рост 4 % ежегодно

Рост 1-2 % ежегодно

Целевой индикатор 3

Количество туристских фирм, работающих на областном рынке

Рост 6 % ежегодно

Рост 3 % ежегодно

Целевой индикатор 4

Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке

Рост 5 % ежегодно

Показатель остается на уровне предыдущего года

Целевой индикатор 1 и целевой индикатор 2 рассчитываются с помощью данных, полученных в результате проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области (далее - мониторинг).

Целевой индикатор 3 и целевой индикатор 4 рассчитываются по информации, содержащейся в реестре туристских ресурсов Орловской области (далее - туристский реестр).

Порядок проведения мониторинга, а также Порядок формирования и ведения туристского реестра утверждены постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2012 года N 108 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также представления сведений, содержащихся в нем, и Порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области".

Для более полного представления об этапах развития туристской отрасли целесообразно провести детализацию целевых индикаторов Программы по годам. Целевые индикаторы и показатели результативности Программы представлены в приложении 1.