Города и крупные населенные пункты, сосредотачивая в своих границах основные техногенные объекты промышленных и коммунальных комплексов, являются потенциальными источниками загрязнения геологической среды многими токсичными элементами и веществами, поэтому основной целью политики Орловской области при определении основных направлений охраны окружающей среды является снижение объемов образования отходов и максимально возможное их использование в качестве вторичного сырья и энергоресурсов.
Производственный потенциал Орловской области состоит в основном из предприятий обрабатывающих производств и сельского хозяйства.
По данным Управления Росприроднадзора по Орловской области, за 2013 год на территории Орловской области образовалось 1043,1 тыс. тонн промышленных и бытовых отходов, что на 329,9 тыс. тонн больше, чем в предыдущем году.
Основной отраслью образования отходов производства и потребления в Орловской области являются обрабатывающие производства. Так, в 2013 году в отрасли всего образовалось 555 тыс. тонн отходов, что на 45 тыс. тонн меньше, чем в предыдущем, из них было использовано 152,6 тыс. тонн - это на 107,4 тыс. тонн больше, чем 2012 году. Процент использованных отходов обрабатывающих производств также возрос, если в 2012 году всего 7,5% от общего количества образованных отходов в отрасли было использовано, то в 2013 году он составил 27,5%.
Значительно возросло количество отходов сельского хозяйства. В 2012 году количество отходов по отрасли составляло 73,7 тыс. тонн, что составляло 10,3% от общего количества образовавшихся за год отходов. В 2013 году по отрасли сельское хозяйство образовалось 449,2 тыс. тонн отходов, или 43,1%, от общего количества образовавшихся за год отходов.
Из приведенного анализа следует, что глобальными проблемами являются значительные и постоянно увеличивающиеся объемы образования отходов, их разнообразие, низкий уровень переработки и неудовлетворительное состояние мест их захоронения. Для повышения эффективности управления отходами необходимо создать действенную систему обращения с ними.
Для Орловской области приоритетным направлением действий в сфере обращения с отходами является повышение объемов извлекаемого из отходов вторичного сырья путем их сортировки и организации переработки.
В настоящее время экономическая заинтересованность сохраняется лишь в сборе, заготовке и использовании отходов для существующих производств (металл, макулатура, полиэтилен). Необходимо осуществлять мероприятия, направленные на рассмотрение всех отходов как вторичного сырья.
Строительство заводов (комплексов) с глубокой сортировкой и переработкой отходов позволит организовать сортировку и наладить систему поставки компонентов отходов, пустив их во вторичную переработку.