В 2013 году суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в Орловской области составили 141,94 тыс. тонн, в том числе: от стационарных источников - 23,3 тыс. тонн, от передвижных источников - 118,64 тыс. тонн.
Количество выбросов в атмосферу от стационарных источников в 2013 году увеличилось по сравнению с 2012 годом на 500 тонн, а выбросов от автотранспорта - на 8,22 тыс. тон.
Оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха на территории Орловской области складывается из данных лабораторных исследований федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области") в рамках проведения государственного надзора и мониторинга и данных государственного учреждения "Орловский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ГУ "Орловский ЦГМС"), осуществляющего лабораторный контроль атмосферного воздуха в городе Орле на четырех стационарных постах.
Основными веществами, контролируемыми в атмосферном воздухе, являются пыль, окислы азота, окись углерода, формальдегид, сернистый газ, фенол и его производные, хлор и его соединения, фтор и его соединения.
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относится участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха. В настоящее время данные полномочия реализуются в недостаточной мере, поскольку отсутствует региональная сеть мониторинга за состоянием атмосферы.
Для изменения сложившейся ситуации и решения проблемы улучшения качества атмосферного воздуха в Орловской области необходимо использование программно-целевого метода на уровне Орловской области, что обеспечит последовательность решения поставленных задач.