Наименование Программы | "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы" (далее также - Программа) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации |
Заказчик Программы | Правительство Орловской области |
Разработчик Программы | Управление ветеринарии Орловской области |
Руководитель Программы | Начальник Управления ветеринарии Орловской области |
Ответственный исполнитель Программы | Заместитель начальника Управления ветеринарии Орловской области |
Цель Программы | Защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС) |
Задачи Программы | 1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС). |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013-2016 годы |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования мероприятий |
федеральный бюджет - 11,0 млн рублей; | |
Объемы финансирования по направлениям затрат | Капитальные вложения: 0 рублей |
Целевые индикаторы реализации Программы | 1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС. |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100% гибель животных всех возрастов.
Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.
Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.
Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.
Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.
Впервые в России случаи заболевания АЧС зарегистрированы в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области.
Проявление АЧС установлено в 60 населенных пунктах, природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
В 2012 году заболевание животных было зарегистрировано в Тверской, Тульской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской, Ростовской, Волгоградской областях, Республике Калмыкия, Республике Карелия, Краснодарском крае.
В Орловской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. На территории Орловской области осуществляет свою деятельность крупномасштабный селекционно-генетический центр (ООО "Знаменский СГЦ"), вырабатывающий товарную свинину с высокими экономическими, производственными показателями качества мяса, семени лучшей мировой генетики для получения товарных гибридов свиней. Предприятие по производству и реализации свинины по праву занимает лидирующее место в Российской Федерации, однако вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.
Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:
1) высокая смертность животных в очагах инфекции;
2) прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;
3) полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;
4) огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;
5) потери в области сельскохозяйственных коммуникаций.
В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость принятия долгосрочной областной целевой программы, направленной на предотвращение заноса АЧС на территорию региона.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС).
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
1) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);
2) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов;
3) максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;
4) перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Программа реализуется в период с 2013 года по 2016 год. К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие: