Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (с изменениями на 14 мая 2019 года)

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 11 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее также - подпрограмма 11)

Ответственный исполнитель подпрограммы 11 (соисполнитель государственной программы)

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Участники подпрограммы 11

-

Программно-целевые инструменты подпрограммы 11

Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 11

Цели подпрограммы 11

Стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка сортов и семян сельскохозяйственных культур;

создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынках;

поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;

увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

обеспечение количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 644 единиц, создание и развитие субъектов МСП в сельском хозяйстве, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 150 млн. долларов США к концу 2024 году за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью), создания экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранения торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки и создания системы продвижения и позиционирования продукции АПК

Задачи подпрограммы 11

Увеличение объемов и улучшение качества производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

развитие селекционной и племенной базы растениеводства и животноводства Орловской области;

повышение уровня доходов сельского населения;

создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и модернизации материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

создание новой товарной массы продукции АПК, в том числе продукции с высокой добавленной стоимостью, путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий;

создание экспортно ориентированной товаропроводящей инфраструктуры;

устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки;

создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 11

1) валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий;

2) валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

3) валовой сбор пеньковолокна в хозяйствах всех категорий;

4) валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

5) валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

6) валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

7) валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

8) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

9) производство молока в хозяйствах всех категорий;

10) производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

11) размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации;

12) размер посевных площадей, занятых технической коноплей, в хозяйствах всех категорий в субъекте Российской Федерации;

13) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений;

14) площадь закладки многолетних насаждений;

15) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

16) численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

17) племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных;

18) сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;

19) реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

20) размер застрахованных посевных площадей в субъекте Российской Федерации;

21) доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции растениеводства;

22) доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);

23) численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъекте Российской Федерации;

24) доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства;

25) доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

26) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки;

27) прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий;

28) количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

29) количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы;

30) прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий;

31) объем произведенного семенного картофеля;

32) объем реализованного семенного картофеля;

33) объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения;

34) производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;

35) производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

36) производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

37) производство крупы;

38) производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

39) производство плодоовощных консервов;

40) производство масла сливочного;

41) производство сыров и сырных продуктов;

42) количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации";

43) количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап";

44) количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки;

45) количество вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

46) объем экспорта продукции АПК

Этапы и сроки реализации подпрограммы 11

1 января 2017 года - 31 декабря 2025 года

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 11

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 11, составляет 128126861,1 тыс. рублей;

из них по годам:

2017 - 10079240,4 тыс. рублей;

2018 - 12355325,5 тыс. рублей;

2019 - 13801067,2 тыс. рублей;

2020 - 14255339,9 тыс. рублей;

2021 - 14616296,2 тыс. рублей;

2022 - 14906684,1 тыс. рублей;

2023 - 15483517,2 тыс. рублей;

2024 - 16064147,3 тыс. рублей;

2025 - 16565243,3 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 469457,8 тыс. рублей, из них по годам:

2017 - 70091,0 тыс. рублей;

2018 - 52014,3 тыс. рублей;

2019 - 52362,8 тыс. рублей;

2020 - 52207,6 тыс. рублей;

2021 - 50995,6 тыс. рублей;

2022 - 47950,5 тыс. рублей;

2023 - 48138,7 тыс. рублей;

2024 - 48175,3 тыс. рублей;

2025 - 47522,0 тыс. рублей;

кроме того, 2017 год:

погашение кредиторской задолженности 2016 года - 50634,3 тыс. рублей;

прогнозируемый объем средств федерального бюджета - 8534281,1 тыс. рублей, из них по годам:

2017 - 838976,3 тыс. рублей;

2018 - 880489,2 тыс. рублей;

2019 - 1025809,3 тыс. рублей;

2020 - 1013639,5 тыс. рублей;

2021 - 995556,1 тыс. рублей;

2022 - 945335,5 тыс. рублей;

2023 - 963967,9 тыс. рублей;

2024 - 967592,7 тыс. рублей;

2025 - 902914,6 тыс. рублей;

кроме того, 2018 год:

средства резервного фонда Правительства Российской Федерации - 96271,1 тыс. рублей;

прогнозируемый объем внебюджетных источников - 119123122,2 тыс. рублей, из них по годам:

2017 - 9170173,1 тыс. рублей;

2018 - 11422822,0 тыс. рублей;

2019 - 12722895,1 тыс. рублей;

2020 - 13189492,8 тыс. рублей;

2021 - 13569744,5 тыс. рублей;

2022 - 13913398,1 тыс. рублей;

2023 - 14471410,6 тыс. рублей;

2024 - 15048379,3 тыс. рублей;

2025 - 15614806,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11

1) увеличение объема производства к 2025 году:

а) зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий - до 2770,0 тыс. тонн;

б) сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий - до 1750,8 тыс. тонн;

в) пеньковолокна в хозяйствах всех категорий - до 0,16 тыс. тонн;

г) картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 82,5 тыс. тонн;

д) овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 14,5 тыс. тонн;

е) овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 8,51 тыс. тонн;

ж) плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 3,7 тыс. тонн;

з) скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 185,0 тыс. тонн;

и) молока в хозяйствах всех категорий - до 178,0 тыс. тонн;

к) молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 129,6 тыс. тонн;

л) семенного картофеля - до 100,0 тонн;

2) сохранение размера посевных площадей в субъекте Российской Федерации, занятых:

а) зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами - на уровне 942,5 тыс. гектаров;

б) технической коноплей в хозяйствах всех категорий - на уровне 0,42 тыс. гектаров;

3) доведение:

а) поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 75,0 тыс. голов;

б) численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 12 тыс. голов;

в) численности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - до 19,5 тыс. условных голов;

г) объема реализованного семенного картофеля - до 50 тонн;

д) объема семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, - до 40 тонн;

4) обеспечение:

а) реализации не менее 8 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток;

б) доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, до 5,5 процента;

в) площади закладки многолетних насаждений до 25 гектаров в год;

г) доли застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) не менее 25,6 процента;

д) доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных не менее 64,8 процента;

е) количества новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки, не менее 28 единиц в год;

ж) прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий, на 10 процентов;

з) создания 3 сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

и) количества новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства грантовой поддержки для развития материально-технической базы, не менее 3 единиц в год;

к) прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства грантовой поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий, на 10 процентов;

5) увеличение производства:

а) сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 280 тыс. тонн;

б) масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 39,5 тыс. тонн;

в) муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 175,5 тыс. тонн;

г) крупы - до 63 тыс. тонн;

д) хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий - до 3,1 тыс. тонн;

е) плодоовощных консервов - до 37,9 млн. условных банок;

ж) масла сливочного - до 0,9 тыс. тонн;

з) сыров и сырных продуктов - до 1,15 тыс. тонн;

6) обеспечение к 2024 году:

а) количества вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации" - 644 человека;

б) количества работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в годы получения грантов "Агростартап", - 84 человека;

в) количества принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в годы предоставления государственной поддержки - 506 единиц;

г) количества вновь созданных субъектов МСП в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, - 54 единицы;

7) достижение к концу 2024 года объема экспорта продукции АПК - 150 млн. долларов США