Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программных мероприятий в 2009 году: |
Орган, осуществляющий контроль за реализацией программы | Департамент экономической политики Орловской области |
Программа разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Определенные в Программе дополнительные меры направлены на снижение напряженности на рынке труда Орловской области с учетом прогноза социально-экономической ситуации в регионе в 2009 году.
В течение последних трех месяцев 2008 года в Орловской области 11 крупных и средних предприятий уволили около 1,5 тыс. работников. В состоянии неполной занятости на предприятиях промышленности находились 9,6 тыс. работников.
В январе - марте 2009 года о предстоящих увольнениях в связи с сокращением численности (штата) предупреждены 747 работников. В состоянии неполной занятости будут находиться почти 13 тыс. человек.
В октябре - декабре 2008 года еженедельный прирост безработных на учете в органах службы занятости в среднем составлял 400 человек.
По состоянию на 1 января 2009 года численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения области, увеличилась до 6,1 тыс. человек и превысила показатель на начало года. Уровень фиксированной безработицы вырос до 1,4%.
В течение октября- декабря 2008 года свыше 60 крупных и средних предприятий заявили о полном (или частичном) прекращении приема на работу граждан. За это время число вакансий в банке службы уменьшилось почти в 2 раза - до 3,1 тысячи единиц. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда вырос до 2 (против 1,6 на начало 2008 года).
По предварительному прогнозу в 2009 году под влиянием экономического кризиса уровень фиксированной безработицы и напряженность на регистрируемом рынке труда будет нарастать, что объясняется увеличением в числе безработных граждан:
- трудовых мигрантов, работавших за пределами области - до 15 тыс. человек;
- работников, сокращенных с предприятий (организаций) - до 15 тыс. человек;
- выпускников профессиональных учебных заведений- 1,5 тыс. человек;
- инвалидов - 1,2 тыс. человек;
- длительно не работающих граждан - до 3 тыс. человек.
В результате, численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости области, в течение года может увеличиться до 33,1 тыс. человек (19,3 тысячи - в 2008 году).
Прогноз численности безработных граждан в 2009 году
Численность безработных граждан, зарегистрированных в ОГУ "ЦЗН района", всего | |
Для повышения эффективности реализации Программы содействия занятости населения Орловской области в 2009 году, предотвращения роста напряженности на региональном рынке труда необходимо принятие дополнительных мер по сохранению кадрового потенциала, стабилизации занятости и рынка труда, обеспеченных привлеченными в область средствами федерального бюджета, направленных на:
- опережающее профессиональное обучение работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения - 3,2 тыс. человек;
- создание временных рабочих мест: для работников, находящихся под угрозой увольнения - 5,5 тыс. единиц; для ищущих работу граждан, включая выпускников учебных заведений - 1,2 тыс. единиц ;
- организацию общественных работ для незанятых и безработных граждан-5,2 тыс. участников;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 200 человек.
Основными направлениями реализации программы являются:
3.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы)