Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение муниципальных образований Орловской области чистой водой на 2012-2017 годы" посвящена проблемам снабжения населенных пунктов Орловской области водой для коммунально-бытовых нужд и очистке образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня. Ежегодно жители Орловской области потребляют более 70 млн куб. м воды для питьевых и коммунальных нужд, от качества которой зависит сохранение здоровья населения области, обеспечение комфортных условий проживания граждан и продолжительность их жизни. Основным законом, направленным на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которому установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Гарантированное обеспечение каждого гражданина Орловской области питьевой водой в необходимых количествах по доступной цене, безопасность водопользования является одним из главных результатов социальной политики государства, лежит в основе благополучия жителей.
Водные объекты, источники питьевого водоснабжения, созданный в регионе водохозяйственный комплекс имеют важнейшее значение для социально-экономического развития области, сохранения животного и растительного мира.
Для Орловской области проблема обеспечения населения питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве и экологическая безопасность водопользования является весьма актуальной. Это не только технические проблемы устаревшего оборудования и общей технической отсталости, но, прежде всего, правовые, организационные и экономические проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
Ослабление в начале 90-х годов контроля и четкой организации качественного и бесперебойного обеспечения населения питьевой водой, требуемой очистки сточных вод привело к тому, что системы водоснабжения и водоотведения отдельных поселений в области оказались вне рыночной экономики.
Поэтому главный путь обеспечения населения области чистой и доступной питьевой водой - это централизованные энергоэффективные системы водоснабжения и водоотведения.
Состояние систем водоснабжения и водоотведения в Орловской области, особенно в сельских поселениях, характеризуется следующими показателями:
1. На территории Орловской области 91 % населения обеспечен централизованным питьевым водоснабжением, в том числе 97,8 % городского населения и 78,8 % сельского населения.
56,6 % населенных пунктов области имеют централизованное водоснабжение, 43,4 % - децентрализованное, в основном это населенные пункты, где проживает от 10 до 50 человек.
Основные показатели работы систем водоснабжения в Орловской области за последние 3 года приведены в таблице 1.