Причины гибели лесных насаждений
Причины | Единицы измерения | Годы | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
Неблагоприятные погодные условия | га | 22,0 | 17,0 | |
Болезни | га | 3,0 | 2,0 | |
Пожары | га | 8,0 | 5,1 | |
Площадь лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью составляет 2942 га.
Объемы лесных культур, создаваемых в Орловской области, периодично увеличивались вплоть до 1995 года. В 70-е годы ежегодно создавалось по 0,8 тыс. га лесных культур, в 90-е годы уже по 1,9 тыс. га ежегодно и только в последние 10 лет в связи с резким сокращением объемов рубок спелых и перестойных насаждений в области, повлекшем за собой значительное уменьшение площадей фонда лесовосстановления, площади создаваемых лесных культур тоже сократились (по сравнению с предшествующим периодом в 3,4 раза).
Недостаточное финансирование селекционно-семеноводческих работ привело к тому, что сбор семян основных лесообразующих древесных пород осуществлялся на неспециализированных участках, что, в свою очередь, отрицательно сказывалось на качестве выращиваемого леса.
В рамках реализации Киотского протокола на территории области в 2008 году посажено 504,7 га углерододепонирущих насаждений, которым необходим агротехнический уход, дополнение и проведение профилактических противопожарных мероприятий.
Для решения указанных выше проблем с учетом причин их возникновения необходима разработка комплексной, долгосрочной областной целевой программы "Охрана, защита и воспроизводство лесов Орловской области на 2011-2015 годы".
При разработке Программы учитывались основные положения Лесного плана Орловской области и лесохозяйственных регламентов лесничеств.
Проблемы, препятствующие своевременному воспроизводству лесов, лесоразведению наиболее эффективными способами, увеличению продуктивности лесов, улучшению их породного состава и качества, организации рационального использования участков лесного фонда, поддержанию оптимальной лесистости области, повышению оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров, улучшению системы наземных способов борьбы с лесными пожарами, обеспечению охраны лесов от незаконных рубок, носят комплексный характер и не могут быть решены на уровне только Управления лесами Орловской области. Их устранение требует значительных ресурсов и согласованности действий органов исполнительной государственной власти. Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с затратностью большинства планируемых лесохозяйственных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.
К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Программы, относятся:
отсутствие финансирования либо неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Программой, в том числе из областного бюджета;
влияние природных факторов: засухи, продолжительные осадки в весенне-летний период.
Необходимость решения проблем программными методами обусловлена соответствием целей, задач и направлений предлагаемой к разработке Программы целям, задачам и направлениям Лесного кодекса Российской Федерации. С принятием Лесного кодекса Российской Федерации изменилась структура управления лесным хозяйством. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах переданных им полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.