КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2008 года N 290

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Концепции административной реформы и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, а также обеспечения взаимодействия с общественностью по вопросам административной реформы и повышения степени доверия общества к исполнительным органам государственной власти Орловской области при осуществлении ими государственных функций Коллегия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, согласно приложению 1.

2. Утвердить форму реестра государственных функций (услуг), предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, согласно приложению 2.

3. Утвердить форму реестра государственных функций и услуг исполнительного органа государственной власти Орловской области согласно приложению 3.

4. Руководителям органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области:

а) ускорить работу по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг);

б) в срок до 01 октября 2008 года подготовить и представить в Аппарат Губернатора и Коллегии области (М.Г.Михайлов), в соответствии с Положением о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, реестр государственных функций и услуг исполнительного органа государственной власти Орловской области согласно утверждаемым настоящим постановлением формам.

5. Аппарату Губернатора и Коллегии области осуществить формирование единого реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, и представить его на рассмотрение Коллегии области.

6. Департаменту экономической политики Орловской области (Цико-рев Н.Н.) - оператору государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области - публичный информационный центр" подготовить условия для дальнейшего оперативного размещения в системе реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области, и обеспечения доступа к данному реестру из информационно-коммуникационных сетей общего пользования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области - руководителя Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области Михайлова М.Г.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение 1
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 10 сентября 2008 года N 290

Положение о порядке формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок формирования, ведения и использования реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области (далее - реестр государственных услуг).

1.2 Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1 Функция исполнительного органа государственной власти области (государственная функция) - деятельность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, направленная на реализацию государственных полномочий в подведомственной ей сфере и являющаяся неотделимой частью осуществления полномочий.

1.2.2 Государственная услуга - деятельность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений либо возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

1.2.3 Реестр государственных услуг исполнительных органов государственной власти Орловской области - представляет собой единую базу данных, содержащую информацию о государственных услугах исполнительных органов по реализации полномочий субъекта Российской Федерации, установленных федеральными и областными законами.

1.2.4 Паспорт государственной функции - форма, содержащая набор систематизированных данных о государственной функции, заполняемая исполнительным органом государственной власти области в чью компетенцию входит исполнение данной государственной функции.

1.3 Ведение реестра государственных услуг - функция, связанная с включением государственных функций в реестр государственных услуг, внесением изменений и дополнений, исключением государственных функций из реестра государственных услуг, опубликованием перечня государственных функций, внесенных в реестр государственных услуг.

1.4 Целью ведения реестра государственных услуг является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о государственных функциях, исполняемых исполнительными органами государственной власти Орловской области.

1.5 Реестр государственных услуг носит сводный характер и формируется на основе данных мониторинга действующего законодательства, проводимого исполнительными органами государственной власти области в установленном настоящим Положением порядке.

1.6 Мониторинг государственных функций и государственных услуг проводится структурными подразделениями департаментов области. Аппарата Губернатора и Коллегии области (далее - структурные подразделения) в пределах их компетенции.

1.7 Основанием для внесения изменений в реестр государственных услуг являются изменения действующего законодательства;

1.8 Реестр государственных услуг утверждается постановлением Коллегии Орловской области.

1.9 Финансирование расходов, связанных с ведением реестра государственных услуг, осуществляется за счет средств бюджета Орловской области в пределах текущего финансирования деятельности органов государственной власти Орловской области.

1.10 Прекращение ведения реестра государственных услуг осуществляется на основании постановления Коллегии Орловской области.

1.11 При прекращении ведения реестра государственных услуг сведения, находящиеся в нем, передаются в архив в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.

2. Функции органов исполнительной власти Орловской области, обеспечивающих ведение реестра государственных услуг

2.1 Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области осуществляет:

- формирование и ведение реестра государственных услуг, организацию мониторинга предоставления информации по ведению реестра;

- контроль за своевременным представлением сведений об услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Орловской области;

- разработку правил, методик и других документов по ведению реестра государственных услуг.

Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области имеет право запрашивать в письменной или устной форме информацию о функции, подлежащей включению в реестр государственных услуг, и поясняющую информацию, которую орган исполнительной власти Орловской области (его структурное подразделение) обязан представить в течение трех дней с момента получения запроса.

2.2 Органы исполнительной власти Орловской области, к полномочиям которых отнесено предоставление государственных услуг:

- анализируют федеральное и областное законодательство с целью выявления новых государственных услуг и способов их оказания;

- вносят в Аппарат Губернатора и Коллегии Орловской области предложения по изменению и дополнению реестра государственных услуг;

- осуществляют подготовку и согласование документов, проектов нормативно-правовых актов, связанных с ведением и использованием реестра государственных услуг в отношении конкретных государственных функций, являющихся предметом их ответственности;

- доводят информацию об изменениях и дополнениях, вносимых в реестр государственных услуг, до организаций и органов исполнительной власти Орловской области, участвующих в оказании государственных услуг;

- организацию предоставления пользователям сведений из реестра государственных услуг путем размещения реестра государственных услуг в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр";

- проводят мониторинг реестра государственных услуг в пределах своей компетенции;

- ведут реестр государственных услуг, исполняемых ими.

3 Порядок формирования, ведения и содержания реестра государственных услуг

3.1 Основанием для включения государственной услуги в реестр государственных услуг являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, областные нормативные правовые акты, устанавливающие полномочия органов исполнительной власти Орловской области по предоставлению государственных услуг.

3.2 В реестре государственных услуг содержатся следующие сведения:

- наименование государственной услуги;

- наименование органа исполнительной власти Орловской области, предоставляющего государственную услугу;

- наименование нормативного правового акта, в соответствии с которым предоставляется государственная услуга;

- наименование получателей указанной государственной услуги (юридические/физические лица, отдельные категории);

- ожидаемый результат предоставления государственной функции.

3.3 Ведение реестра государственных услуг включает в себя следующие процедуры:

- включение государственных услуг в реестр государственных услуг;

- внесение изменений и дополнений в реестр государственных услуг;

- исключение государственных услуг из реестра государственных услуг;

- опубликование реестра государственных услуг в средствах массовой информации и размещение его в информационно-коммуникационных сетях общего пользования.

3.4 Ведение реестра государственных услуг осуществляется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.

3.5 Органы исполнительной власти Орловской области в течение 10 дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их полномочиями по предоставлению государственной услуги, изменяющего или отменяющего полномочия по предоставлению государственной услуги, представляют в Аппарат Губернатора и Коллегии области необходимую информацию для внесения ее в реестр государственных услуг.

3.6 Для включения государственной услуги в реестр государственных услуг органы исполнительной власти направляют в Аппарат Губернатора и Коллегии области следующие документы:

- письмо-обращение о включении соответствующей государственной услуги в реестр государственных услуг с указанием органа (органов) исполнительной власти, уполномоченных исполнять данную услуг, структурных подразделений, участвующих в исполнении государственных функций, с указанием сведений, упомянутых в пункте 3.2 настоящего Положения;

- копию нормативного правового акта, в соответствии с которым предоставляется государственная услуга;

- заполненный паспорт функции исполнительного органа государственной власти Орловской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. Заполнение паспорта функции осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным исполнять данную функцию (предоставлять данную услугу), структурным подразделением, участвующим в исполнении государственных функций Коллегией области в соответствии с инструкцией по заполнению паспортов функций исполнительных органов государственной власти области, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Информация представляется на бумажном и электронном носителях.

3.7 Основанием для исключения государственной услуги из реестра государственных услуг или внесения изменений в указанный реестр являются федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, областные нормативные правовые акты, изменяющие или отменяющие полномочия органов исполнительной власти Орловской области по предоставлению государственных услуг.

3.8. При внесении изменений в реестр государственных услуг или об исключении государственной услуги из указанного реестра, порядок действий аналогичен указанному.

3.9. Реестр государственных услуг не реже одного раза в год рассматривается на предмет уточнения содержания и описания государственных услуг с целью обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей государственных услуг. Ведение мониторинга реестра осуществляется исполнительными органами, структурными подразделениями в пределах их компетенции.

4. Порядок использования сведений, содержащихся в реестре государственных услуг

4.1 Сведения реестра государственных услуг являются общедоступными и предоставляются пользователю бесплатно.

4.2 Сведения, содержащиеся в реестре государственных услуг, предоставляются пользователям в виде документированной информации, а также путем обеспечения им доступа к информационным ресурсам, включая информационно-коммуникационные сети общего пользования.

4.3 Информация размещается в местах, позволяющих бесплатно ознакомиться с ней без взаимодействия с органом, ответственным за предоставление государственной функции, независимо от графика его работы.

5. Ответственность лиц, предоставляющих сведения для ведения реестра государственных услуг

Руководители, а также должностные лица органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Аппарата Губернатора и Коллегии области, ответственные за предоставление для ведения реестра государственных услуг необходимой информации, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

Приложение 1
к Положению о порядке формирования,
ведения и использования реестра
государственных услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти
Орловской области

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Формулировка функции

________________________________________________________________

(полностью приводится текст функции из нормативного правового акта).

Ключевые слова