4.1. Указы Губернатора области издаются по наиболее важным вопросам жизнеобеспечения области, в пределах компетенции Губернатора области, при необходимости принять решение нормативного характера, рассчитанное на постоянное или многократное применение.
Издание указов по вопросам, не предусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, а также оформление указом иных решений Губернатора области, не содержащих норм права, запрещается.
Распоряжения принимаются по оперативным, организационным, кадровым и другим текущим вопросам, входящим в компетенцию Губернатора области. Распоряжения Губернатора области не должны содержать предписаний, направленных на субъекты правоотношений, не подчиненные Губернатору области.
4.2. Проект указа, распоряжения (далее - проект) должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения выполнения содержащихся в нем поручений. В процессе работы над проектом исполнителем должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, Орловской области, акты органов государственной власти, которые обеспечат его правовую основу.
4.3. При разработке правовых актов Губернатора области, имеющих высокую социальную значимость для населения Орловской области, с целью оказания консультативной помощи могут быть привлечены ученые и эксперты по согласованию с их руководителями.
4.4. Проекты правовых актов готовятся:
а) по поручению Губернатора области, Председателя Правительства области и (или) его заместителей;
б) по инициативе органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области с учетом их полномочий.
Проекты правовых актов Губернатора области вносятся на рассмотрение Губернатора области с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа документа, необходимое обоснование и аналитические материалы с прогнозом ожидаемых социально-экономических или иных последствий их реализации и подписанной руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, ответственным за подготовку проекта.
4.5. Указы Губернатора области могут быть изменены, отменены или признаны утратившими силу указом Губернатора области.
Распоряжения Губернатора области могут быть изменены, отменены или признаны утратившими силу указом или распоряжением Губернатора области.
4.6. Ответственность за содержание текстов и качество подготовки проектов несут руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, осуществляющих подготовку проектов. (В редакции Указа Губернатора Орловкой области от 07.07.2010 г. N 166)
4.7. Ответственность за прохождение правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора области на соответствие действующему законодательству Российской Федерации несет начальник правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
4.8. Проекты правовых актов Губернатора области оформляются в следующем порядке.
На оборотной стороне последнего листа проекта, а также на оборотных сторонах последних листов приложений к проектам, включая приложения к приложениям, должны располагаться: наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области с указанием фамилии и инициалов руководителя органа, подготовившего документ; фамилия исполнителя и номер его служебного телефона, а также следующие визы:
4.8.1. Для проектов указов и распоряжений Губернатора области:
1) первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области;
2) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора Правительства Орловской области;
3) заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока, курирующего деятельность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
4) заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей блоков, полномочия которых затрагивает подготавливаемый проект;
5) руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
6) руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
7) руководителя структурного подразделения (управления) органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
8) начальника правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
9) специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу;
10) исполнителя.
4.8.2. Для проектов указов Губернатора области по вопросам награждения:
1) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;