ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИМЕНЕНИИ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Положение о применении электронной цифровой подписи в органах исполнительной государственной власти Орловской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи") и от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет порядок использования электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в органах исполнительной государственной власти Орловской области, в том числе:
1) порядок организации выдачи сертификатов ключей ЭЦП уполномоченным лицам органов исполнительной государственной власти Орловской области; |
2) порядок регистрации и учета сертификатов ключей ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем Орловской области в Реестре сертификатов ключей ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области.
2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:
электронный документооборот - документооборот, осуществляемый с применением электронных документов;
областная подведомственная организация - областное унитарное предприятие или областное государственное учреждение, подведомственное органам исполнительной государственной власти Орловской области;
региональная информационная система области - совокупность содержащейся в базах данных Орловской области информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
участник региональной информационной системы области - орган исполнительной государственной власти Орловской области, областная подведомственная организация, орган местного самоуправления или организация, участвующие в информационном обмене с одной или несколькими региональными информационными системами Орловской области;
Реестр сертификатов ключей ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области (далее - Реестр) - перечень сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области;
оператор Реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области (далее - Оператор Реестра) - орган исполнительной государственной власти области или областная подведомственная организация, выполняющие функции по ведению Реестра, предусмотренные настоящим Положением;
свидетельство о регистрации в Реестре - документ, подтверждающий регистрацию сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области в Реестре.
2.2. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных федеральным и областным законодательством.
3.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "Об электронной цифровой подписи" органы государственной власти Орловской области, а также органы и организации, участвующие в электронном документообороте с органами государственной власти Орловской области, используют для подписания своих электронных документов ЭЦП уполномоченных лиц указанных органов, организаций.
3.2. ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном соблюдении следующих условий:
- сертификат ключа ЭЦП, относящийся к этой ЭЦП, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
- подтверждена подлинность ЭЦП в электронном документе;
- ЭЦП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.
3.3. Сертификаты ключей ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области подлежат регистрации в Реестре в порядке, установленном настоящим Положением.
3.4. Использование ЭЦП уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области возможно только после включения их в Реестр.
3.5. Использование ЭЦП уполномоченных лиц иных участников региональных информационных систем Орловской области для электронного документооборота с органами исполнительной государственной власти Орловской области и областными подведомственными организациями возможно только после включения их в Реестр.
4.1. Удостоверяющим центром, выдающим сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области (далее - Удостоверяющий центр), должно быть юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям и выполняющее функции, предусмотренные Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", принятыми в соответствии с ним федеральными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
4.2. Деятельность Удостоверяющего центра подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
4.3. ЭЦП уполномоченных лиц Удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области и иных участников региональных информационных систем области, могут использоваться только после включения их в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4.4. Удостоверяющий центр:
- изготавливает сертификаты ключей ЭЦП;
- создает ключи ЭЦП по обращению пользователей с гарантией сохранения в тайне закрытого ключа ЭЦП;
- приостанавливает и возобновляет действие сертификатов ключей ЭЦП, а также аннулирует их;