Действенной мерой по снижению социальной напряженности, особенно в сельской местности, является реализация мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан.
В рамках этих мероприятий предполагается:
оказание консультационных услуг безработным гражданам, желающим открыть собственное дело;
проведение тестирования безработных граждан на предмет способности и возможности ведения предпринимательской деятельности;
организация обучения граждан из числа безработных основам предпринимательской деятельности;
предоставление финансовой поддержки на открытие собственного дела и создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Приоритетным будет стимулирование предпринимательских инициатив в сельской местности (производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых услуг населению, развитие сельского туризма и народных промыслов).
Одной из оптимальных и экономически целесообразных форм занятости на селе будет создание крестьянских (фермерских) хозяйств.
Планируется оказать содействие самозанятости 943 безработным гражданам. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 N 395)
Безработные граждане, открывшие собственное дело, смогут создать 398 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение 11 к программе). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 N 395)
Механизм реализации:
1. Безработным гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность, предоставляется субсидия в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице при условии положительной оценки бизнес-плана комиссией по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, желающими открыть собственное дело и создающими дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан (далее - Комиссия), созданной в соответствии с соглашением между КУ 00 "ЦЗН района" и органами местного самоуправления. В состав Комиссии могут входить представители органов службы занятости, органов местного самоуправления, налоговых органов, финансово-кредитных учреждений, общественных и других заинтересованных организаций.
2. Предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан КУ 00 "ЦЗН района" осуществляется при условии:
достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;
признания гражданина безработным в установленном порядке;
изъявления желания безработным гражданином организовать самозанятость;
получения гражданином рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
предоставления гражданином технико-экономического обоснования проекта (бизнес- плана) по выбранному(ым) виду(ам) деятельности;
положительного заключения Комиссии в отношении представленного безработным гражданином технико-экономического обоснования проекта (бизнес- плана) по выбранному(ым) виду(ам) деятельности;
заявления на предоставление субсидии;
заключения договора между КУ 00 "ЦЗН района" и безработным гражданином;
представления безработным гражданином в КУ ОО "ЦЗН района" свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3. Безработный гражданин, заключивший договор с КУ 00 "ЦЗН района" о предоставлении субсидии на организацию самозанятости, считается занятым и снимается с учета в КУ ОО "ЦЗН района" с даты его регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4. Выплата субсидии гражданам производится после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Предоставление субсидии безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа КУ 00 "ЦЗН района" в соответствии с договором, заключенным между КУ ОО "ЦЗН района" и безработным гражданином.
5. До истечения трех месяцев с момента перечисления субсидии гражданин должен произвести целевые расходы субсидии в соответствии с представленным бизнес-планом и представить в КУ ОО "ЦЗН района" документы, подтверждающие эти расходы: кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции-бланки строгой отчетности, счета-фактуры, платежные поручения, договоры, товарно-транспортные накладные, акты приема- передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие, а в случае создания рабочих мест для трудоустройства безработных граждан документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенные с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению КУ ОО "ЦЗН района" на созданные дополнительные рабочие места и копии приказов о приеме их на работу).
Ответственность за нецелевое использование субсидии, выданной на организацию самозанятости безработным гражданином, возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) при ликвидации юридического лица или прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ранее двенадцати месяцев, а также ликвидации созданных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ранее двенадцати месяцев получатель субсидии возвращает сумму субсидии в полном объеме.