Критерии отбора многоквартирных домов в перечень домов, включаемых в региональную программу, - важная составляющая региональной программы проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
В рамках подготовки региональной программы были решены следующие задачи:
а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы;
в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
г) планирование использования эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
Решение задач, указанных в подпунктах "в" и "г" предыдущего абзаца, проводилось путем установления критериев приоритетности отбора многоквартирных домов в перечень многоквартирных домов, включаемый в региональную программу.
В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включение многоквартирных домов в региональную программу проведено на конкурентной основе.
При включении многоквартирных домов в перечень, представленный в приложении 1 к настоящей программе, использовались критерии отбора определенные постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2011 года N 105 "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Орловской области" в 2011 году с учетом следующих особенностей:
а) технические критерии:
продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта (приоритет - большей продолжительности временного периода с момента ввода жилья, последнего капитального ремонта);
техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт (приоритет - наибольший процент износа здания, чрезвычайно высокой потребности в капитальном ремонте);
комплексность капитального ремонта в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ (приоритет - планируемому проведению всех видов работ, предусмотренных Федеральным законом N 185-ФЗ);
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышению энергоэффективности);
б) организационные критерии:
уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товариществам собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в программе);
уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании (приоритет - более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений);
степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (приоритет - наличию проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);
в) финансовые критерии:
доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами-собственниками жилых помещений (приоритет – более 10% от общей стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома);
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи заявки) (приоритет – сбору платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 95%).
Максимальное количество набранных балов служит основанием для составления ранжированного списка и занесения многоквартирного жилого дома в перечень многоквартирных домов, включенных в программу.
Максимальное количество баллов и коэффициент весомости критерия для включения многоквартирного дома в программу представлены в таблице 1.
Таблица 1
N | Наименование критерия | Максимальное количество баллов | Коэффициент весомости |
1. Технические критерии | |||
1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта: | 10 | 3 |
более 50 лет | |||
от 30 до 50 лет | 8 | ||
от 20 до 30 лет | 6 | ||
от 10 до 20 лет | 4 | ||
до 10 лет | 1 | ||
2. | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт: | 5 | 5 |
наибольший процент износа, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте | |||
средний процент износа | 3 | ||
низкий процент износа | 1 | ||
3. | Комплексность капитального ремонта в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона | 10 | 2 |
планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении) | |||
планируется проведение более половины всех видов работ | 6 | ||
планируется проведение выборочного капитального ремонта (менее половины всех видов работ) | 3 | ||
4. | Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта: | 10 | 4 |
повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий | |||
внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме теплоизоляции ограждающих конструкций | 5 | ||
только восстановление проектных эксплуатационных характеристик | 1 | ||
2. Организационные критерии | |||
5. | Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом: | 5 | 3 |
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи заявки | |||
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи заявки | 2 | ||
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) не создано | 1 | ||
6. | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании: | 5 | 3 |
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений | |||
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие более 2/3, но менее 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений | 3 | ||
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений | 1 | ||
7. | Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту: | 5 | 1 |
представлена проектная документация, включая смету расходов, подрядчик выбран, представлен предварительный договор подряда | |||
представлена проектная документация, включая смету расходов | 3 | ||
представлена только укрупненная предварительная смета расходов | 1 | ||
3. Финансовые критерии | |||
8. | Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта - | 5 | 5 |
более 10% | |||
от 5 до 10% | 3 | ||
5% | 1 | ||
9. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - | 5 | 3 |
более 95% | |||
от 90 до 95% | 3 | ||
90% и менее | 1 | ||