КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2003 года N 160а
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ОБЪЕМОВ ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ, ЧИСЛЕННОСТИ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ РЫБОВОДСТВА
{Утратило силу:
Указ Губернатора Орловской области от 01.07.2010 г. N 159}
{Изменения и дополнения:
Постановление Коллегии администрации от 19.12.2003 г. N 186}
За последние годы проведен ряд мероприятий, направленных на увеличение объемов посадки лесов, полезащитных полос, восстановление и сохранение всех видов лесных насаждений, созданию, формированию 19 лесопитомников, площадь которых доведена до 120 га. Ежегодные площади посадок лесных насаждений достигли 5000 га. Только весной и осенью текущего года посажено свыше 4300 га, высажено 15 млн. шт. сеянцев и саженцев 34 видов древесных и кустарниковых пород
Создана система особо охраняемых территорий, укреплена служба охраны природоохранных ведомств, из других регионов дополнительно завезено свыше 70 зубров 550 оленей, 200 кабанов. Завершено перезакрепление охотугодий за новыми пользователями, проведено внутрихозяйственное устройство этих территорий, 5000- м тиражом издан "Атлас охотничьих угодий области"
Вопросы охраны и воспроизводства диких животных регулярно освещают средства массовой информации. За 2002 год и 1 полугодие 2003 года по этой тематике опубликовано 226 материалов, на ОГТРК и кабельном телевидении показано 150 телесюжетов.
В результате за последние 2 года численность животных выросла почти на 11 процентов, производство товарной рыбы достигло 700 тонн в год.
Впервые рыбоводными хозяйствами получено и реализовано 3,5 млн. шт. сеголетка карпа и других частиковых пород рыб.
Вместе с тем принимаемые меры по увеличению объемов лесопосадок, численности диких животных, дальнейшему развитию рыболовства остаются недостаточными.
Высокая степень освоенности территории несет ряд серьезных опасений, которые пагубно сказываются на всех элементах ландшафтных систем, в том числе и сохранении биологического разнообразия.
Лесистость области составляет только 9%, медленными темпами ведутся работы по восстановлению, расширению площадей, формированию видового состава лесопитомников.
Вызывает тревогу продолжающееся браконьерство, что является одной из главных причин низких темпов роста численности диких животных и рыбных запасов.
В целях дальнейшего увеличения численности диких животных, объемов товарного рыболовства и в соответствии с Законом Российской Федерации "О животном мире" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Считать главной задачей управлений природных ресурсов (Новиков А. Н.), по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных (Внуков Н. М.), ОАО "Орелрыбвод" (Оськин А.В.) увеличение ежегодных объемов лесонасаждений, численности диких животных, рыбных запасов, доведение их в ближайшие годы до оптимальных норм, обеспечение надлежащей охраны и воспроизводства.
2. Отметить недостаточную работу управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (Новиков А. Н.) по увеличению количества лесопитомников, расширению их площадей, видового состава лесных культур и потребовать принятия необходимых мер по их закладке и формированию в каждом районе, лесничестве.
Объявить с 1.10.2003 года по 1.11.2003 года месячник по посадке лесонасаждений, обеспечить выполнение доведенного задания, для чего привлечь учащихся школ, техникумов, ВУЗов, местное население, широкие слои общественности.
3. Рекомендовать главам райгорадминистраций рассмотреть на коллегиях ход выполнение заданий по озеленению городов и населенных пунктов, посадке кольцевых лесополос, лесопитомников, увеличению численности диких животных, развитию рыбоводства.
4. Рекомендовать главам райгорадминистраций продолжить работу по благоустройству, озеленению населенных пунктов, созданию муниципальных природных парков, зон покоя диких животных, завозу и расселению их исчезающих видов, заготовке кормов и подкормке имеющегося поголовья.
5. Рекомендовать главам администраций, областному и районным комитетам по земельным ресурсам и землеустройству провести в установленном законом порядке перевод малопродуктивных, эродированных земель из сельскохозяйственных в лесные.
6. Рекомендовать управлениям природных ресурсов (Новиков А.Н.), по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных (Внуков Н. М.), инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Анненков А.Н.) совместно с правоохранительными органами, общественными организациями активизировать работу по усилению охраны объектов животного мира, среды их обитания.
7. Рекомендовать управлению внутренних дел (Пашин Л. А.) оказывать практическую помощь природоохранным службам в проведении рейдов по борьбе с браконьерством. Обеспечить действенный контроль за хранением, перемещением огнестрельного оружия, обратив особое внимание на нарезное. Применять самые жесткие меры воздействия на нарушителей правил рыбкой ловли, особенно электроловом.
8. Предложить природоохранной прокуратуре (Рыжиков В. В.) ужесточить контроль за соблюдением природоохранного законодательства и надзор за возбуждением и направлением в судебные органы дел по фактам браконьерства.
9. Правила охоты на территории области утвердить согласно приложению 1.
10. (Отменен: постановление Коллегии администрации от 19.12.2003 г. N 186).
11. Поручить областной конкурсной комиссии (Майоров А.Н.) разработать и утвердить условия пользования объектами животного мира, а также необходимыми для его осуществления территориями, акваториями.
12. Продолжить работу по наращиванию производства товарной рыбы, зарыблению всех имеющихся водоемов, развитию любительского рыболовства.
В целях ежегодного получения и выращивания 10 млн. штук сеголетка частиковых пород рыб, в текущем и будущем годах провести реконструкцию Орловского осетрового завода, предусматривающую инкубирование икры, получение 20 млн. шт. личинки карповых и выращивание 5 млн. шт. рыбопосадочного материала.
13. Рекомендовать ОАО "Орелрыбвод" (Оськин А.В.) принять необходимые меры по укомплектованию структурных подразделений высококвалифицированными специалистами-рыбоводами.
14. Управлениям общего и профессионального образования (Копьтлова А. В.), культуры и искусств (Делягина О.М.), природных ресурсов и охраны окружающей среды (Новиков А.Н.) продолжить просветительную работу среди всех слоев населения, направленную на повышение знаний и воспитание бережного отношения к объектам природы.
15. Средствам массовой информации регулярно освещать вопросы охраны, восстановления и увеличения численности диких животных, рыбных запасов, борьбы с браконьерством.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, члена Коллегии А. Н. Майорова.
Председатель Коллегии Е. С. Строев
Приложение N 1
к постановлению Коллегии
администрации области
от 16 октября 2003 г. N 160 а.
Правила охоты на территории Орловской области.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила охоты регламентируют порядок производства охоты на территории Орловской области.
2. Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого производится выслеживание с целью изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, из среды их обитания, преследование и само изъятие охотничьих животных, находящихся в состоянии естественной свободы.
2.1. Нахождение в охотничьих угодьях с пневматическим, огнестрельным оружием, луками, арбалетами, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, приравнивается к производству охоты. Проезд с продукцией охоты на любом виде транспорта и нахождение на дорогах общего пользования, ведомственных и частных с собранным к не зачехленным охотничьим оружием, также приравнивается к производству охоты.
3. Дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы и являющиеся объектами охоты, составляют государственный охотничий фонд. Объектами охоты являются охотничьи звери и птицы, перечень которых имеется в настоящих Правилах на основании федерального перечня.
4. Охотничьими угодьями признаются все территории, акватории служащие местом обитания диких зверей и птиц, которые могут быть использованы для охоты и ведения охотничьего хозяйства.
4.1. Угодья разделяются на:
угодья, предоставляемые юридическим и физическим лицам для осуществления долгосрочного пользования охотничьими животными, охота в которых производится поименным разовым лицензиям, выдаваемым этими лицами в установленном порядке;
угодья общего пользования, и другие угодья охота в которых производится поименным разовым лицензиям, выдаваемым специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных;
угодья особо охраняемых природных территорий (заповедники, национальные парки, природные парки, заказники, зеленые зоны, санитарные зоны)
5. Порядок использования охотничьих животных на особо охраняемых природных территориях определяется Положениями о них, утвержденными в установленном порядке.
6. На территориях (акваториях) специального назначения, режим которых не предусматривает возможность ведения охотничьего хозяйства, изъятие из среды обитания охотничьих животных осуществляется под руководством и контролем специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.
7. Правом охоты с разрешенными орудиями охоты, а также охотничьими собаками и другими ловчими животными на территории Орловской области пользуются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, получившие в установленном порядке разрешающие документы на право охоты.
Правом безружейной охоты пользуются граждане Российской Федерации и иностранные граждане достигшие 16 -лет, с охотничьим оружием достигшие 18- летнего возраста, прослушавшие курсы обучения по правилам охоты, охотминимуму, технике безопасности и сдавшие обязательные теоретические и практические экзамены комиссии (согласно инструкции по выдаче документа на право охоты) и получившие в установлением порядке охотничий билет, а также разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия.
Срок действия охотничьего билета устанавливается со дня выдачи или продления до 31 марта следующего года
8. При производстве охоты, следовании в охотничьи угодья и возвращении из них, а также при транспортировке продукции охоты гражданин обязан иметь при себе разрешающие документы на право охоты (охотничий билет, лицензию на конкретное место и конкретный срок), а при наличии у него охотничьего оружия - разрешение органов внутренних дел на право хранения и ношения этого оружия.
8.1. Плата за пользование объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, производится каждым охотником самостоятельно раз в год (за каждую группу животных) согласно существующего положения. Квитанция об оплате действительна на протяжении календарного года.
9. Пристрелка охотничьего пневматического и огнестрельного оружия производится в специально оборудованных для этих целей местах.
В охотничьих угодьях пристрелка охотничьего оружия разрешается, в период охоты и дни охоты с соблюдением мер безопасности, исключающих возможность причинения вреда человеку или животному, при наличии у гражданина документов, перечисленных в пункте 8 настоящих Правил.
10. Отлов, завез, содержание и разведение охотничьих животных в условиях неволи и искусственно созданной среде обитания допускается только по разрешению специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.
11. Добыча охотничьих животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях производится по именным разовым лицензиям или разрешениям специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию -использования охотничьих животных в пределах их компетенции.
Данные разрешения могут предусматривать возможность применения запрещенных настоящими Правилами охоты орудий и способов охоты, а также изъятие охотничьих животных вне сроков охоты, о чем в разрешении делается соответствующая запись.
12. Должностным лицам специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, разрешается ношение личного охотничьего оружия, а для обеспечения выполнения возложенных на них служебных обязанностей ношение и использование, служебного табельного оружия. Другим охотпользователям на основании существующего законодательства.
13. Работники научных организаций, экспедиций и другие лица, направляемые в охотничьи угодья в закрытые для охоты сроки, могут находиться в охотничьих угодьях с охотничьим оружием и другими орудиями охоты только по специальным разрешениям уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.
14. При продлении сроков охоты, лицензии, выданные на данный сезон охоты, действительны на срок продления без дополнительных отметок.
II. Права и обязанности граждан, производящих охоту
15. Каждый охотник, производящий охоту, обязан соблюдать Законы РФ и настоящие Правила, технику безопасного обращения с охотничьим оружием при проведении охот и нахождения в охотничьих угодьях, несет ответственность за их нарушение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15.1. Охотник имеет право: - осуществлять охоту во всех охотничьих угодьях Орловской области на условиях и в порядке, установленных настоящими Правилами;
- участвовать в общественном контроле и осуществлении общественной экологической экспертизе;
- собственности на законно добытую охотничью продукцию.
16. Гражданин обязан предъявлять для проверки перечисленные в пункте 8 настоящих Правил документы, по требованию штатных сотрудников охотпользователей, общественных охотинспекторов, а также оружие и иные орудия охоты, транспортные средства, продукцию охоты по требованию должностных лиц специально уполномоченных государственных органов, сотрудников органов внутренних дел.
17. При получении лицензии на изъятие охотничьих животных гражданин обязан уточнить границы территории, где по данной лицензии он производит охоту и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за их нарушение
18. Добыча охотничьих животных допускается с соблюдением установленных норм, квот и лимитов, в соответствии с приказом Орелоблохотуправления.
19. При охоте на диких копытных животных лицо, ответственное за охоту, непосредственно после отстрела охотничьих животных до начала их разделки или транспортировки, на месте добычи делает запись в лицензии или разрешении по установленной форме. При охоте на других охотничьих животных аналогичная запись делается в день добычи на месте пребывания лица, осуществляющего охоту, до разделки или транспортировки продукции охоты с территории, указанной в лицензии.
В случае ранения охотничьего животного (по следу появилась кровь или другие признаки попадания) до начала дальнейшего преследования сделать отметку о ранении дикого копытного в лицензии и организовать добор раненого животного, на который отводится 1 день, не считая дня ранения. В противном случае, на оборотной стороне лицензии делается запись: "не добран". При преследовании раненого животного, разрешается пересекать границы хозяйства и заходить в соседние с местом ранения охотничьи угодья, предварительно уведомив об этом лицо государственного уполномоченного органа охотнадзора данного района и юридическое лицо (охотпользователя), осуществляющее на данной территории долгосрочное пользование охотничьими животными.
В случае непреднамеренной добычи охотничьих животных, на изъятие которых у гражданина не было соответствующей лицензии, или изъятие которых без лицензии запрещено, а также в количестве сверх указанного в разрешении или лицензии. Гражданин обязан сделать в разрешении или лицензии запись произвольной формы о непреднамеренной добыче, составить письменное объяснение в произвольной форме и незамедлительно с момента выхода с участка охоты сообщить о случившемся в структурное подразделение государственного уполномоченного органа охотнадзора и юридическому лицу, осуществляющему на данной территории долгосрочное пользование охотничьими животными.
20. При коллективной охоте на диких копытных животных ответственный за её проведение от уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных:
- проверяет правильность заполнения лицензии на изъятие охотничьих животных;
- перед охотой проверяет у участников коллективной охоты наличие удостоверения на охоту и разрешения, органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия, не допускает к охоте лиц без указанных документов;
- составляет список участников коллективной охоты, проводит инструктаж по технике безопасного обращения с охотничьим огнестрельным оружием при проведении коллективных охот, с указанием в нем даты проведения охоты, вида охотничьего животного, подлежащего отстрел) и номера лицензии на его изъятие, а также номеров удостоверений на право охоты;
