Площадь Орловской области составляет 24,7 тыс. кв. км, численность населения по состоянию на 1 января 2004 г. 850,0 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 307,8 тыс. человек или 36,2%. Плотность населения 34,4 человек на кв. км (27 место по Российской Федерации и 14 - по Центральному Федеральному округу).
Природно-климатические условия Орловской области благоприятны для развития сельского хозяйства, область производит 1,3% валовой продукции сельского хозяйства по Российской Федерации и 5,7% - по Центральному Федеральному округу.
Сельское хозяйство является составной частью экономики региона. Здесь сконцентрированы 9,8% основных производственных фондов, производится около 18,0% валового регионального продукта, доля поступления налогов от сельскохозяйственных организаций составляет 0,8%.
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными производителями (сельскохозяйственные организации, личные подсобные хозяйства граждан, крестьянские (фермерские) хозяйства) в 2003 году составил 13,3 млрд. рублей. На долю личных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 56,9% производства мяса, 45,2% - молока, 63,7% - яиц, 97,4% - валового сбора картофеля, 88,5% - овощей.
По сравнению с 2002 годом увеличился индекс физического объема сельскохозяйственного производства на 0,9%, выпуск продукции пищевыми и перерабатывающими организациями на 25%.
Динамика объема продукции сельского хозяйства в Орловской области (в организациях всех категорий)
(млн. рублей)
г | г | г | г | г | г | |
Продукциясельского хозяйства | ||||||
Вфактическихценах | ||||||
Вкпредыдущему году | ||||||
втомчисле | ||||||
Растениеводство | ||||||
Животноводство |
В сельском хозяйстве около 73% сельскохозяйственных угодий находятся в частной собственности. На начало 2003 года в области осуществляют деятельность 248 сельскохозяйственных организации, имеющих 1623,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 12 государственных и муниципальных предприятия.
Функционируют 1436 крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплено 142,4 тыс. га земель. Развитие фермерского движения дает возможность наиболее активной части сельского населения реализовывать свои предпринимательские способности.
В собственности граждан находится 1411,3 тыс. га, или 73% всех сельскохозяйственных угодий области, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства -82,8 тыс. га на 149 тыс. семей. Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения и находящиеся в собственности граждан, на 93% (1319,1 тыс. га) состоят из долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе невостребованных (207,3 тыс. га). Развитие личных подсобных хозяйств увеличило возможность самообеспечения населения сельскохозяйственными продуктами, способствовало сохранению социальной стабильности на селе.
В 2003 году крупные и средние сельскохозяйственные организации области получили прибыль в размере 397,2 млн. рублей, уровень рентабельности составил 9%. Количество прибыльных сельскохозяйственных организаций увеличилось с 88 в 1997 году до 198 а 2003 году (74% от общего количества сельскохозяйственных организаций).
В 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличилось производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств : сахарной свеклы -42%, картофеля - 33,6%, овощей открытого грунта - 22%. Доля области в производстве зерна в целом по России составляет 2,3%, Центральному Федеральному округу -111,9%, картофеля соответственно - 2,4% и 7,6%.
Производство продуктов животноводства (кроме шерсти) в 2003 году по сравнению с 2002 годом во всех категориях хозяйств увеличилось. И это произошло в основном за счет роста продуктивности. Так, среднегодовой надой молока на корову составил 3099 кг, что на 195 кг выше урожая 2002 года, среднегодовая яйценоскость кур-несушек составила 233 штуки против 227 в предыдущем году. В сельскохозяйственных организациях повысилась среднесуточные привесы молодняка.
Увеличение производства продуктов животноводства привело к росту их потребления на душу населения. Потребление на душу населения мяса в 2003 году составило 80кг- на 12 кг больше, чем в 200 году, молока и молочных продуктов - 232 кг (больше на 7 кг), яиц - 258 штук (больше на 12 штук).
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.
Стержнем развития сельских территорий должно стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития районов Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики в целях поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.
К началу 2004 года в сфере социального и инженерного обустройства села сложилась следующая ситуация.
В Орловской области наблюдается сокращение сельского населения с 339,0 тыс. человек (1990 г.) до 307,8 тыс. человек (начало 2004 г.).
На начало 2004 г. экономически активная часть сельского населения 134,7 тыс. человек, безработных - 9,5 тыс. человек, пенсионеров - 128,6 тыс. человек.
За последние десять лет сократилось число сельских населенных пунктов на 21 (с 3075 в 1990 г. до 3054 в 2003 г.), из них в 1792 населенных пунктах проживает от 6 до 100 человек, в 703 населенных пунктах - от 101 до 3000 человек и только в 1 населенном пункте проживает до 5000 человек.
92% сельского жилого фонда находится в частном секторе, который не имеет элементарных коммунальных удобств за исключением газоснабжения, а 8 % жилого фонда составляет государственное, муниципальное, общественное и коллективное жилье, которое обеспечено водопроводом - 43%, канализацией - 39%, центральным отоплением - 65%, ваннами - 30%, газом - 88%, горячим водоснабжением - 30% и напольными электроплитами - 0,2%.
В среднем по Орловской области на 3054 сельских поселений приходится 485школ, 160 детских дошкольных учреждений, 519 клубов, т.е. на 100 сельских поселений по Орловской области приходится 16 школ против 32 школ в среднем по России, 5 детских учреждений против 26, 17 клубов против 42.
Значительная часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10 - 20 км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения.
Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе является тормозом формирования социально - экономических условий устойчивого развития сельских территорий.