ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 сентября 2011 года N 1272-оз
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Орловской области от 01.07.2016 N 1998-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (опубликован в "Орловской правде" - 05.07.2016). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
Принят областным Советом народных депутатов 2 сентября 2011 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 03.11.2011 N 1291-ОЗ; НГР: RU57000201100557;
Закон Орловской области от 03.07.2012 N 1380-ОЗ; НГР:RU57000201200566}
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ) определяет порядок предоставления гражданам, указанным в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и статье 2 Федерального закона N 342-ФЗ, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или единовременной денежный выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субвенций, а также наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ.
Статья 2. Форма обеспечения жилыми помещениями
По выбору гражданина обеспечение его жилым помещением на территории Орловской области может быть реализовано путем предоставления:
1) жилого помещения в собственность бесплатно;
2) жилого помещения по договору социального найма;
3) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 3. Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
Настоящий Закон распространяется на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления Орловской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:
1) граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
2) членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
3) граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
4) граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Статья 4. Условия и порядок предоставления гражданам жилых помещений и единовременной денежной выплаты
1. Жилое помещение, предоставляемое гражданам, указанным в статье 3 настоящего Закона, по договору социального найма или в собственность бесплатно или приобретаемое (построенное) за счет средств единовременной денежной выплаты, должно быть пригодно для постоянного проживания, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе и в сельской местности, а также соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.
2. Обеспечение жилым помещением (единовременной денежной выплатой) в соответствии с настоящим Законом осуществляется один раз.
3. Обеспечение жилыми помещениями (единовременной денежной выплатой) осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
4. Гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.
5. Формирование списков граждан (отдельно для каждого варианта обеспечения жильем), указанных в статье 3 настоящего Закона, изъявивших желание получить жилое помещение (единовременную денежную выплату) в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ, осуществляется органами местного самоуправления Орловской области. Сводный список по каждому муниципальному образованию формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
Списки ежемесячно уточняются органами местного самоуправления и представляются до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).
6. Для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма либо в собственность бесплатно граждане представляют в органы местного самоуправления, в которых состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следующие документы:
1) заявление (приложение 1);
2) копии документов, удостоверяющих личности гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
4) документы, подтверждающие признание иных лиц, указанных заявителем, в качестве членов семьи;
5) выписки из домовых книг и (или) копии финансово-лицевых счетов, выданных организациями, осуществляющими учет граждан по месту жительства, за последние пять лет до подачи заявления;
6) технический паспорт жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма;
7) справку бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках (справка представляется на каждого члена семьи);
8) справку федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи с отметкой о совершенных сделках (справка представляется на каждого члена семьи);
9) документы, подтверждающие право гражданина быть признанным в качестве нуждающегося в жилых помещениях:
а) справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
б) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
в) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан;
г) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
10) обязательство о безвозмездном отчуждении или о сдаче жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (приложения 2 и 3).
Обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения подписывается гражданином, стоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и всеми участниками общей собственности.
Обязательство о сдаче жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, проживающими совместно с гражданином, стоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Вышеуказанные обязательства подлежат нотариальному удостоверению. Исполнение этих обязательств должно осуществляться в течение двух месяцев после обеспечения гражданина жильем, а именно: с момента приобретения права собственности на жилое помещение или приобретения права владения и пользования жилым помещением. В случае невозможности дачи согласия совершеннолетними членами семьи, проживающими совместно с гражданином, на освобождение в двухмесячный срок после обеспечения гражданина жильем занимаемого жилого помещения в момент подписания обязательства, такое согласие может быть дано путем составления отдельного документа, удостоверенного нотариально или в ином установленном законом порядке.
Копии документов, указанных в настоящей части, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинника. (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 N 1380-ОЗ)
7. Норма площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
При определении расчетной площади жилого помещения учитываются права граждан на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения для данной категории, увеличивается на 15 квадратных метров.
С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в абзаце первом настоящей части, и предусмотренного абзацем вторым настоящей части увеличения размера общей площади жилого помещения.
Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности; для одиноко проживающего гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 N 1291-ОЗ)
8. Норма предоставления жилого помещения, указанная в части 7 настоящей статьи, применяется при расчете размера общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, указанным в статье 3 настоящего Закона, в собственность бесплатно или по договору социального найма, в случае, если:
1) гражданин и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
2) гражданином и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
3) гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
9. Договор социального найма жилого помещения или договор передачи жилого помещения в собственность заключается в течение 30 дней после принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении гражданам жилых помещений.
Органы местного самоуправления направляют заверенные копии решений о снятии граждан с учета, копии договоров передачи гражданам жилых помещений в собственность бесплатно либо копии договоров социального найма в уполномоченный орган в течение 10 дней после снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
10. В случае предоставления единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, кроме документов, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, представляют заключенный договор с застройщиком или продавцом, договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо договор строительного подряда.
На основании указанных документов органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении единовременной денежной выплаты и перечислении ее в безналичной форме на именной блокированный счет получателя, открытый в выбранной муниципальным образованием на конкурсной основе кредитной организации, или об отказе в ее предоставлении.
11. Единовременная денежная выплата перечисляется на лицевой счет застройщика или продавца жилого помещения в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты.
12. Органы местного самоуправления представляют заключенные гражданами договоры, указанные в абзаце первом части 10 настоящей статьи, в уполномоченный орган в течение 10 дней после снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13. При предоставлении гражданам, указанным в статье 3 настоящего Закона, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой для Орловской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера денежной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
14. Норматив, указанный в части 13 настоящей статьи, применяется при расчете размера единовременной денежной выплаты, если:
1) гражданин и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
2) гражданином и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
3) гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
15. В случае принятия гражданами, указанными в статье 3 настоящего Закона, решения не отчуждать жилое помещение, находящееся у них или членов их семей на праве собственности, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера единовременной денежной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в части 13 настоящей статьи, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.
16. Граждане, указанные в статье 3 настоящего Закона, имеют право приобрести жилое помещение не только в пределах средств единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.
17. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется (оформляются) в общую собственность всех членов семьи граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуется по договоренности членов семьи.
18. Орган местного самоуправления регистрирует заявление с представленными гражданами документами в течение одного дня, рассматривает их, проверяет достоверность и полноту представленных документов в течение 20 рабочих дней с момента их регистрации и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданам, указанным в статье 3 настоящего Закона, жилых помещений (единовременной денежной выплаты) и информирует граждан о принятом решении в течение пяти рабочих дней с момента его принятия. (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 N 1291-ОЗ)
19. Представление документов не в полном объеме или содержащих недостоверные сведения является основанием для отказа гражданам в обеспечении жилыми помещениями (единовременной денежной выплатой) в рамках настоящего Закона.
