(с изменениями на 10 августа 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.08.2014 N 250, от 17.03.2017 N 96, от 10.08.2020 N 505, от 10.08.2022 N 453)
В целях повышения эффективности работы по участию Орловской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и представления бюджетных заявок органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на ассигнования из федерального бюджета (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по формированию бюджетных заявок на участие Орловской области в реализации мероприятий по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе за счет средств федерального бюджета осуществляет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
3. Рекомендовать муниципальным образованиям Орловской области, территориальным управлениям федеральных органов государственной власти, организациям, расположенным на территории Орловской области и участвующим в реализации на территории области федеральных целевых программ, мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы, руководствоваться требованиями настоящего Порядка и представлять в органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области отчетные данные с аналитической запиской.
4. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрации Орловской области от 13 июня 2006 года N 105 "Об утверждении Положения о порядке организации в органах исполнительной власти Орловской области работы с мероприятиями ФЦП и ФАИП, реализуемых на территории области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.08.2022 N 453)
И.о. Председателя Правительства
Орловской области
Б.М.КОНОВАЛОВ
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 28.08.2014 N 250, от 17.03.2017 N 96, от 10.08.2022 N 453)
Порядок формирования и представления бюджетных заявок органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на ассигнования из федерального бюджета (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области для организации взаимодействия и координации работы по привлечению федеральных источников в экономику Орловской области по программным мероприятиям, реализуемым за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета области.
Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества формирования и обеспечения систематического контроля за согласованием бюджетных заявок органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на ассигнования из федерального бюджета (далее - бюджетные заявки) для финансирования мероприятий и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, государственных программ Орловской области, реализации соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидий и субвенций на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации, повышения ответственности органов государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области за их реализацию на территории Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.08.2014 N 250)
В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
Государственные заказчики федеральных целевых программ (далее - государственные заказчики ФЦП) - федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.
Заказчики программных мероприятий - органы государственной исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, реализующие или планирующие к реализации программные мероприятия на территории Орловской области в рамках федеральных целевых программ (далее - ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) в соответствующей сфере деятельности, а также реализующие соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидий и субвенций на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации.
2.1. Заказчики программных мероприятий:
2.1.1. Самостоятельно уточняют формы и сроки предоставления бюджетных заявок и перечень документов, необходимых государственным заказчикам ФЦП для выделения ассигнований из федерального бюджета.
2.1.2. Осуществляют (с учетом предложений муниципальных образований Орловской области) подготовку бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета для финансирования ФЦП и ФАИП на очередной финансовый год (далее - бюджетная заявка). В случае участия в подготовке бюджетной заявки двух и более заказчиков программных мероприятий распоряжением Правительства Орловской области определяется координатор - заказчик программных мероприятий для взаимодействия с министерствами и ведомствами. Координатор - заказчик программных мероприятий осуществляет функции заказчика программных мероприятий, установленные настоящим Порядком.
2.1.3. Формируют бюджетные заявки и согласовывают их в следующем порядке:
с Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (по предложениям, включающим объекты капитального строительства);
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96, от 10.08.2022 N 453)
с Департаментом финансов Орловской области;
с Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
2.1.4. Направляют государственным заказчикам ФЦП сформированные и согласованные бюджетные заявки Орловской области на участие в реализации мероприятий по ФЦП и ФАИП.
2.1.5. Представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области один экземпляр сформированных бюджетных заявок с копией сопроводительного письма к нему, направленного в адрес государственного заказчика ФЦП.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
2.2. В приоритетном порядке в бюджетную заявку включаются:
не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению строительством в планируемом году;
стройки (объекты), имеющие высокую строительную готовность и завершение строительства которых должно быть обеспечено в следующем за планируемым году;
стройки и объекты, по которым денежные обязательства федерального бюджета остались неисполненными по причине недостаточности выделения средств;
стройки и объекты, для которых заказчиками программных мероприятий обеспечивается привлечение средств областного бюджета, местных бюджетов и иных дополнительных источников финансирования.
2.3. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области составляет реестр сформированных бюджетных заявок по заказчикам программных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
3.1. Заказчики программных мероприятий:
3.1.1. Осуществляют согласование бюджетных заявок у соответствующих государственных заказчиков ФЦП с целью включения их в ФЦП на очередной год. Согласование бюджетных заявок проводится у государственных заказчиков ФЦП в порядке и сроки, установленные государственным заказчиком ФЦП.
3.1.2. Обеспечивают постоянное взаимодействие с государственными заказчиками ФЦП по вопросам рассмотрения и принятия бюджетных заявок.
3.1.3. В период формирования проекта федерального бюджета представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области информацию об объемах запланированных средств для финансирования мероприятий, объектов и строек в Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
3.1.4. После принятия федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год и утверждения общих объемов финансирования ФЦП организуют работу по взаимодействию с государственными заказчиками ФЦП по выделению лимитов на мероприятия программ в соответствии с поданными бюджетными заявками.
3.1.5. Осуществляют взаимодействие с государственными заказчиками ФЦП по вопросам заключения государственных контрактов (соглашений, договоров) о принятых обязательствах по финансированию мероприятий, включенных в соответствующие ФЦП на очередной год, в соответствии с формой, утвержденной государственным заказчиком ФЦП.
3.1.6. После получения от государственных заказчиков ФЦП лимитов финансирования за счет средств федерального бюджета представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области и Департамент финансов Орловской области информацию о доведенных лимитах (в течение пяти рабочих дней).
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96)
3.1.7. Представляют в Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Департамент финансов Орловской области и Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (в части капитального строительства, реконструкции и ремонта) копии заключенных государственных контрактов (соглашений, договоров) с государственными заказчиками ФЦП (в течение пяти рабочих дней с момента заключения).
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.03.2017 N 96, от 10.08.2022 N 453)
3.1.8. Осуществляют взаимодействие с соответствующими государственными заказчиками ФЦП по реализации предусмотренных программами мероприятий, представлению необходимой отчетности.