ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2010 года N 10
Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности
(с изменениями на 22 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21, от 22.05.2024 N 355)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года N 1550-ОЗ "О пожарной безопасности в Орловской области" и в целях организации обучения населения мерам пожарной безопасности Правительство Орловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности согласно приложению.
2 - 4. Утратили силу. - Постановление Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 января 2010 г. N 10
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21, от 22.05.2024 N 355)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (далее - Положение) регламентирует организацию обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, а также основные задачи, виды и порядок обучения мерам пожарной безопасности.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
1.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года N 1550-ОЗ "О пожарной безопасности в Орловской области", приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности".
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21.
1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед в учебных заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
1.5. Обучение руководителей и специалистов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, осуществляется по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, в учебных заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 22.05.2024 N 355)
2. Категории населения, подлежащие обучению мерам пожарной безопасности
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 21)
Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
1) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население);
2) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);
3) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования (далее - обучающиеся);
4) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
3. Основные задачи обучения мерам пожарной безопасности
Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
обучение работающего населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;
обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
4. Порядок обучения мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение противопожарных инструктажей, прохождение работниками обучения по месту работы или в образовательных организациях, иным видам подготовки в системе производственного обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, прохождение обучения в течение первого года работы обязательно.
Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе руководители.
Обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации в области пожарной безопасности проходят осуществляющие трудовую и служебную деятельность в органах исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественных объединениях, организациях:
лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
иные лица, определяемые руководителем организации.
Обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности проходят:
лица, указанные в абзацах четвертом - десятом настоящего пункта, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность", не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.
Противопожарные инструктажи проводятся лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности "Пожарная безопасность" или направлению подготовки "Техносферная безопасность" по профилю "Пожарная безопасность", либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации:
руководителем организации;
лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
иными лицами по решению руководителя организации.
К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации.
Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются:
1) на вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности), а также с сезонными работниками, командированными в организацию работниками, обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику, с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя. О проведении вводного противопожарного инструктажа делается отметка в соответствующем журнале;
2) первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, с работниками, выполняющими новую для них работу, сезонными работниками, специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации, обучающимися, прибывшими на производственную практику или обучение. О проведении первичного противопожарного инструктажа делается отметка в соответствующем журнале;
