КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2006 года N 102

О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЛАСТНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ САНИТАРНЫХ ДРУЖИН

{Утратил силу:
постановление Правительства Орловской области от 03.08.2010 г. N 282; НГР: ru57000201000320}

В целях подготовки и содержания в состоянии готовности нештатных аварийно-спасательных формирований для защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций и обучения населения по оказанию первой медицинской помощи Коллегия постановляет:

1. Утвердить Положение о соревнованиях санитарных дружин и санитарных постов в Орловской области (далее - Положение) (приложение 1 - не приводится).

2. Утвердить План подготовки и проведения областных соревнований санитарных дружин в 2006 году (приложение 2 - не приводится).

3. Провести областные соревнования санитарных дружин 23 июня 2006 года на территории ГНЦ ВНИИ ЗБК (стадион Орловского технического колледжа).

4. Утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению областных соревнований санитарных дружин в 2006 году (приложение 3 - не приводится).

5. Рекомендовать главам администраций городов (районов) для участия в областных соревнованиях санитарных дружин:

направить санитарную дружину, занявшую I место на городских (районных) соревнованиях, в п. Стрелецкий Орловского района к 10.00 23 июня 2006 года;

обеспечить санитарную дружину имуществом в соответствии с Табелем оснащения, указанным в Положении.

6. Управлению здравоохранения администрации области (Васина Т.Н.) организовать медицинское обеспечение соревнований.

7. Управлению общего и профессионального образования администрации области (Копылова А.В.) для проведения соревнований санитарных дружин обеспечить выделение статистов в количестве 60 человек.

8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области (Курганников В.Ф.) выделить Орловскому региональному отделению Российского Красного Креста денежные средства из резервного фонда Коллегии администрации области для подготовки и проведения областных соревнований санитарных дружин (р. 01, п. 13, ц. ст. 0700000, в.р. 183) в соответствии со сметой расходов (приложение 4 - не приводится).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора Орловской области Лабейкина А.А.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение 1

к постановлению

Коллегии администрации Орловской области

от 13 июня 2006 г. N 102

ПОЛОЖЕНИЕ О СОРЕВНОВАНИЯХ САНИТАРНЫХ ДРУЖИН И САНИТАРНЫХ ПОСТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

Соревнования санитарных дружин и санитарных постов являются одной из эффективных форм обучения населения по работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

Они проводятся в целях:

совершенствования теоретических знаний и закрепления практических навыков санитарных дружинниц;

формирования морально-психологической устойчивости у личного состава санитарных дружин при работе в чрезвычайных ситуациях;

изучения и распространения передового опыта их подготовки;

привития командирам дружин, звеньев и начальникам постов практических навыков по управлению личным составом;

подведения итогов работы, проделанной санитарными дружинницами по подготовке населения по оказанию первой медицинской помощи, проведению санитарно-оздоровительных и противоэпидемических мероприятий в помощь органам здравоохранения, пропаганде здорового образа жизни;

проверки оснащения санитарных дружин (согласно Табелю оснащения), умения пользования табельным имуществом, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;

определения лучших санитарных дружин и администраций по их подготовке, выявления недостатков в постановке работы по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований на территории районов, городов области.

II. Организационно-методические указания

Соревнования санитарных дружин и санитарных постов в Орловской области проводятся в соответствии с настоящим Положением. Для качественного проведения соревнований создается Организационный комитет. При необходимости Организационный комитет может вносить дополнения и изменения в программу соревнований в зависимости от реально имеющихся условий. Дополнения и изменения должны соответствовать программе подготовке санитарных дружинниц и не упрощать работу санитарных дружин на этапах соревнований.

Соревнования санитарных дружин и санитарных постов проводятся:

объектовые - по плану руководителя организации, но не реже 1 раза в год;

районные (городские) - по плану Главы администрации района (города), но не реже 1 раза в год;

областные - по плану Губернатора области, но не реже 1 раза в 2 года.

Для участия в соревнованиях привлекаются санитарные дружины и санитарные посты организаций, прошедшие подготовку по установленной программе.

Соревнования проводятся в любое время года и суток. Они могут быть отменены или приостановлены решением Организационного комитета (судейской комиссией) при неблагоприятных климатических условиях, ставящих участников соревнований в неравные условия.

Объектовые соревнования проводятся в организациях, имеющих более одной дружины. В организациях, имеющих одну санитарную дружину, соревнования проводятся между санитарными звеньями. Руководством организации проводится тактико-специальное учение для всего личного состава санитарной дружины с проверкой оснащения санитарных дружинниц (согласно Табелю оснащения), умения пользования табельным имуществом, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Районные (городские) соревнования в текущем году проводятся после объектовых. Независимо от количества подготовленных санитарных дружин в них принимают участие санитарные дружины, занявшие первые места на объектовых соревнованиях (или же получившие положительную оценку за действия на тактико-специальном учении).

Городские соревнования проводятся во всех городах области как имеющих, так и не имеющих районного деления. В городах с районным делением в городских соревнованиях принимают участие санитарные дружины, занявшие призовые места в районных соревнованиях.

Областные соревнования проводятся между санитарными дружинами, занявшими на последних (в текущем году) районных (городских) соревнованиях первые места.

Соревнования санитарных дружин проводятся только на специально оборудованных участках местности. Избранный район по своим размерам должен обеспечивать размещение всех этапов соревнований, иметь инженерные сооружения или застройки для имитации очагов. Категорически запрещается проводить соревнования в лесу, парке и других необорудованных местах.

В целях достижения качественной организации соревнований не допускается совместное проведение соревнований (кроме объектовых) санитарных дружин и санитарных постов.

Перед началом соревнований для судей организуются семинары и инструкторско-методические совещания с показом местности, где будут проходить соревнования, а для командиров санитарных дружин - совещание и рекогносцировка этапов соревнований с целью изучения маршрута санитарной дружины при работе на этапах.

Оборудование района соревнований поручается Организационному комитету совместно с судейской комиссией.

Соревнования санитарных дружин не должны проводиться более чем в два потока.

Оценка знаний и практических действий санитарных дружин на этапах соревнований осуществляется судейской комиссией, создаваемой из числа медицинских работников, активистов ОКК, специалистов в области гражданской обороны и работников общественных организаций, имеющих соответствующие знания, судейскую квалификацию и не связанных с подготовкой санитарных дружин, участвующих в данных соревнованиях.

Состав судейской комиссии утверждается Организационным комитетом соревнований.

Организует работу судейской комиссии и руководит ходом соревнований главный судья, который утверждается Организационным комитетом. В зависимости от масштаба соревнований в помощь главному судье могут назначаться заместители, судья-арбитр.

На этапах соревнований работу судей организуют старшие судьи этапов, которые утверждаются Организационным комитетом.

Ведение документации соревнований и подсчет штрафных очков обеспечивает секретариат, которым руководит ответственный секретарь соревнований, утверждаемый Организационным комитетом.

Организационный комитет соревнований готовит распорядительный документ о подготовке и проведении соревнований, разрабатывает план их проведения и представляет на утверждение:

объектовых - руководителю организации;

районных (городских) - Главе администрации района (города);

областных - Губернатору области.

Санитарные дружины допускаются к соревнованиям после представления дневника санитарной дружины, списка личного состава с отметкой о состоянии здоровья каждой сандружинницы, заверенной подписью врача, занимаемой должности на день соревнований с указанием номера и даты приказа о принятии на данную должность по записи из трудовой книжки (список личного состава заверяется подписью руководителя соответствующей организации и печатью), а также инструктажа по мерам безопасности во время проведения соревнований.

Санитарные дружины, прибывшие в неполном составе и не обеспеченные средствами индивидуальной защиты, санитарными сумками и санитарными носилками, к соревнованиям не допускаются.

При проведении соревнований любого масштаба очередность участия в них санитарных дружин определяется жеребьевкой, по результатам которой оформляется протокол и санитарным дружинам присваиваются порядковые номера. Номер дружины пишется красным цветом на прямоугольнике из белого материала размером 15 x 10 см и нашивается на спину форменной одежды.

Соревнования открываются главным судьей соревнований на торжественном построении всех участвующих в соревновании санитарных дружин (санитарных постов), руководства области, района, представителей Организационного комитета. Право поднятия флага соревнований представляется командиру санитарной дружины, занявшей первое место в предыдущих соревнованиях. Построение завершается торжественным прохождением санитарных дружин со строевой песней. По решению Организационного комитета соревнований среди санитарных дружин проводится конкурс на лучшее исполнение строевой песни, по результатам которого могут присуждаться I - II - III места.

III. Порядок действий санитарных дружин на этапах соревнований

Этап соревнований санитарных дружин - это участок местности (площадка), где созданы условия для выполнения конкретного комплекса практических действий санитарных дружин, соответствующих определенному разделу программы их подготовки. Участники соревнований обязаны пройти все этапы, установленные программой соревнований. Каждой санитарной дружине Организационный комитет создает равные условия работы.

Несвоевременное прибытие санитарных дружин на этап соревнований рассматривается как проявление недисциплинированности и наказывается штрафными очками (за каждую минуту опоздания на каждый этап - 5 штрафных очков).

Командиру санитарной дружины и командирам санитарных звеньев разрешается поправлять ошибки, сделанные санитарными дружинницами, только в ходе оказания первой медицинской помощи пораженным при работе в очагах ядерного и химического поражения.

После завершения работы на каждом этапе санитарным дружинницам предоставляется 10 минут для отдыха.

При работе на этапах соревнований санитарным дружинницам запрещается задавать вопросы судьям, вступать в пререкания, называть предприятие, район, от которого они выступают. (Обращение допускается только при жалобах на состояние здоровья - свое или товарища). Пререкания с судьями рассматривается как проявление недисциплинированности и наказывается штрафными очками.

На этапах соревнований присутствуют только судьи данного этапа, главный судья и его заместители. Показ работы санитарных дружин для руководства администрации области (на областных соревнований) или района (города) на районных (городских) соревнованиях, а также для средств массовой информации проводится только под руководством главного судьи соревнований (его заместителей).

Командир санитарной дружины и старший судья после работы на этапе соревнований подписывают судейские листы. За командиром санитарной дружины остается право рассмотреть претензии с судьей-арбитром после завершения работы на всех этапах соревнований и при необходимости подать жалобу в письменном виде на судейство главному судье соревнований в течение одного часа после завершения работы на всех этапах соревнований.

Главный судья, его заместители и старшие судьи этапов рассматривают все заявления командиров санитарных дружин до окончания соревнований. По каждому заявлению принимается решение, которое объявляется командиру санитарной дружины.

Оценка работы санитарных дружин на этапах соревнований проводится судьями в соответствии с судейскими листами. Действия командира на каждом этапе оценивает специально выделенный судья из числа наиболее опытных судей данного этапа (при начальнике санитарного поста судья не назначается).

При оценке качества работы санитарных дружин на этапах соревнований учитывается время их работы в очагах ядерного и химического поражения.

Первый этап. Проверка оснащения санитарной дружины и умение пользоваться им

Проверяется табельное оснащение санитарной дружины, а при его отсутствии (на что должно быть подтверждение) - учебное. Выборочно проверяется укомплектованность 5 санитарных сумок в каждой санитарной дружине и одной - санитарного поста (на время проведения соревнований санитарному посту полагается иметь оснащение звена санитарной дружины). Неисправный предметы оснащения (носилки с порванными полотнищами, с не закрывающимися замками, обтрепанные и без пряжек лямки; нерабочие батарейки в фонарях; порванные сапоги; жгуты, потерявшие эластичность) считаются отсутствующими, за что санитарной дружине засчитываются в соответствии с судейскими листами штрафные очки, которые не учитываются при определении общего места в соревнованиях. По итогам проверки имущества оформляется протокол, где указываются выявленные недостатки по каждой санитарной дружине. По решению Организационного комитета соревнований среди санитарных дружин может быть проведен конкурс на лучшее оснащение, по результатам которого могут присуждаться I - II - III места.

Умение пользоваться предметами табельного имущества (носилками, лямками, противогазом, аптечкой индивидуальной, индивидуальным противохимическим пакетом, пакетом перевязочным индивидуальным, дозиметрическим прибором и т.д.), подручными средствами оказания первой медицинской помощи и транспортировки пораженных проверяется выборочно - два санитарных звена.

Проверка группового выполнения норматива N 1 (надевание противогаза на себя) и норматива N 2 (надевание противогаза на пораженного) проводится у всего личного состава санитарной дружины, кроме командира, который вместе с судьей отмечает время выполнения норматива (санитарный пост выполняет данные нормативы в полном составе).

За неумение пользоваться и допущенные ошибки при использовании табельного и не табельного имущества судьи записывают штрафные очки в соответствии с судейским листом.

Второй этап. Работа санитарной дружины в очаге ядерного поражения, на площадке частичной дезактивации и частичной санитарной обработки

Санитарная дружина в полном составе и с оснащением прибывает в установленное время к старшему судье очага ядерного поражения. Командир санитарной дружины (начальник санитарного поста) докладывает о готовности к работе в очаге. Старший судья дает командиру санитарной дружины (начальнику санитарного поста) задание с описанием обстановки на участке работы.

В задании указываются: