Главной целью социальной политики Российской Федерации и Орловской области, как одного из её субъектов, в сфере здравоохранения является повышение качества и сохранение доступности медицинской помощи, в том числе высококвалифицированной и специализированной, любому ребёнку, независимо от места его проживания.
В ходе реализации национального проекта "Здоровье" удалось укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинической сети муниципальных учреждений, в то время как ведущие областные стационары службы детства и родовспоможения, реализующие проблемы диагностики и лечения наиболее сложных, редких и тяжёлых болезней, находятся в крайне затруднительном положении в связи с перманентным недофинансированием, колоссальным износом оборудования и недостатком оборудования, необходимого для оказания специализированной, в том числе и высокотехнологичной, помощи матерям и детям.
Основные лечебные корпуса детской областной больницы были построены в 1973 и 1984 годах на средства от проведения Всероссийского ленинского коммунистического субботника, и с 1985 года в больнице проводился лишь выборочный косметический ремонт. На сегодняшний день требуется не только капитальный ремонт отделений, замена всех коммуникаций, но и расширение поликлиники, строительство помещений для вспомогательных служб, лабораторий, устройство детской площадки, 100 % замена асфальтового покрытия на территории больницы, замена оборудования пищеблока и молочной кухни. Из 973 единиц медицинского оборудования 856 имеют 100 % амортизацию. Оборудование первой необходимости и мебель во всех стационарных отделениях также имеют 100 % износ и требуют полной замены. В отделении реанимации на 9 реанимационных койках функционируют 5 аппаратов искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ).
Скорейшее переоснащение службы реанимации и интенсивной терапии, выхаживания новорожденных, неонатальной хирургии, терапевтического и хирургического лечения детей с врождёнными аномалиями развития и перинатальной патологией продиктовано также прогнозируемым переходом с 2010 года на новые критерии живорождения (от 500 грамм), необходимостью создания адекватных условий для лечения и выхаживания детей с очень низкой и экстремально низкой массой тела (ЭНМТ) при рождении.
В связи с дефицитным финансированием в ведущем специализированном детском стационаре области существуют проблемы, связанные с оснащением компьютерной техникой, обеспечением современного уровня координации и информационного взаимодействия структурных подразделений больницы.
Существенно устарела и материально-техническая база ОГУЗ "Орловский перинатальный центр": износ медицинского оборудования составляет в среднем 89 %, автотранспорта - 100 %.
Здание и внутренние помещения перинатального центра ни разу не подвергались капитальному ремонту, в критическом состоянии находятся системы водоснабжения, отопления и канализации, полуразрушен фасад здания, разгерметизированы швы на фасаде, по всему периметру здания нарушена отмостка и гидроизоляция, требуют ремонта отделения новорожденных, родильное и обсервационное акушерское, оперативной гинекологии, протекает мягкая кровля, в критическом состоянии находится амбулаторно-поликлинический корпус, требуют срочной замены ветхие аварийные оконные блоки, что подтверждается актами проведенной строительной экспертизы.
Введение с 2006 года системы родовых сертификатов служит мощным финансовым подспорьем, однако не может решить всех накопившихся проблем.
Оснащение перинатального центра не соответствует требованиям приказа Минздравсоцразвития РФ от 2 октября 2009 года N 808н "Об утверждении Порядка оказания акушерско-гинекологической помощи".
Сегодня ОГУЗ "Орловский перинатальный центр" является ведущим учреждением, оказывающим все виды акушерско-гинекологической помощи наиболее тяжёлому контингенту пациенток региона. Кроме того, в его структуре сосредоточены подразделения, значимые для охраны репродуктивного здоровья населения всей области: центр охраны репродуктивного здоровья населения с медико-генетической консультацией, кабинетом психологической и медико-социальной помощи, приёмом по репродуктологии и лабораторией иммунологии репродукции.
Реализация основной функции областного перинатального центра по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья населения области, обеспечению рождения здоровых новорожденных предполагает наличие соответствующей материально-технической базы, подготовленного на самом современном уровне медицинского персонала, активное внедрение современных телекоммуникативных технологий для дистанционного консультирования пациенток из районов области и мониторинга перинатальной помощи.
(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 25.03.2013 г. N 95)
Акушерско-гинекологическое объединение БУЗ Орловской области "Городская больница имени С. П. Боткина" для беременных и рожениц на 180 коек размещено в акушерском трехэтажном корпусе 1973 года постройки. В настоящее время занимаемые этими отделениями площади не позволяют организовать работу в режиме совместного пребывания матерей и новорожденных для всех родильниц. Необходима реконструкция здания акушерского корпуса (возведение пристройки к существующему корпусу).
Таким образом, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала БУЗ Орловской области "Детская областная клиническая больница", БУЗ Орловской области "Орловский перинатальный центр" и БУЗ Орловской области "Городская больница имени С. П. Боткина" позволит обеспечить высокую доступность, качество и своевременность оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи матерям и детям, улучшить качество оказания медицинской помощи новорожденным, усовершенствовать методы реанимации и интенсивной терапии детям, в том числе новорожденным, обеспечить стандарты выхаживания детей с экстремально низкой массой тела, снизить младенческую и детскую смертность и показатель первичного выхода на инвалидность у детей, успешно решить задачи сохранения и восстановления здоровья детей путём ранней диагностики заболеваний и своевременной коррекции нарушений в состоянии их здоровья. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 25.03.2013 г. N 95)
Требования времени по диагностике и лечению заболеваний в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи детям на сегодняшний день находятся в явном противоречии с существующим материально-техническим обеспечением ведущих медицинских учреждений службы детства и родовспоможения.
В современных финансовых условиях, требующих сокращения числа госпитализаций в круглосуточный стационар, должно повышаться ресурсное наполнение каждого случая стационарного лечения не только на уровне первичного звена здравоохранения, но и, что крайне важно и необходимо, на этапе оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
Увеличение фондовооружённости, оснащенности больничной койки будет способствовать сокращению средних сроков госпитализации, внедрению современных затратно-эффективных медицинских технологий, повышению доступности специализированной медицинской помощи детскому населению области, включая высокотехнологичные её виды.
Решение проблемы оснащения БУЗ Орловской области "Детская областная клиническая больница" и БУЗ Орловской области "Орловский перинатальный центр" современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат, которые возможно привлечь только программными методами. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 25.03.2013 г. N 95)