4.1. Постановления Правительства области издаются по наиболее важным вопросам жизнеобеспечения области, в пределах компетенции Правительства области, при необходимости принять решение нормативного характера, рассчитанное на постоянное или многократное применение.
Издание постановлений Правительства области по вопросам, не предусмотренным абзацем 1 настоящего пункта, а также оформление постановлением иных решений Правительства области, не содержащих норм права, запрещается.
Распоряжения принимаются по оперативным, организационным, кадровым и другим текущим вопросам, входящим в компетенцию Правительства области. Распоряжения Правительства области не должны содержать предписаний, направленных на субъекты правоотношений, не подчиненные Правительству области.
4.2. Проект постановления, распоряжения (далее - проект) должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения выполнения содержащихся в нем поручений. В процессе работы над проектом исполнителем должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство Российской Федерации, Орловской области, акты органов государственной власти, которые обеспечат его правовую основу.
4.3. При разработке правовых актов Правительства области, имеющих высокую социальную значимость для населения Орловской области, с целью оказания консультативной помощи могут быть привлечены ученые и эксперты по согласованию с их руководителями.
4.4. Проекты правовых актов готовятся:
а) по поручению Председателя Правительства области и (или) членов Правительства области;
б) по инициативе органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области с учетом их полномочий.
Проекты правовых актов Правительства области вносятся на рассмотрение Правительства области с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа документа, необходимое обоснование и аналитические материалы с прогнозом ожидаемых социально-экономических или иных последствий их реализации и подписанной руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, ответственного за подготовку проекта.
4.5. Постановления Правительства области могут быть изменены, отменены или признаны утратившими силу постановлением Правительства области.
Распоряжения Правительства области могут быть изменены, отменены или признаны утратившими силу постановлением или распоряжением Правительства области.
4.6. Ответственность за содержание текстов и качество подготовки проектов, несут руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, осуществляющих подготовку проектов. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240)
4.7. Ответственность за прохождение правовой экспертизы проектов правовых актов Правительства области на соответствие действующему законодательству Российской Федерации несет начальник правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области.
4.8. Проекты правовых актов Правительства Орловской области оформляются в следующем порядке.
На оборотной стороне последнего листа проекта, а также на оборотных сторонах последних листов приложений к проектам должны располагаться наименование органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области с указанием фамилии, имени, отчества руководителя органа, подготовившего документ, фамилии исполнителя и номера его служебного телефона, а также следующие визы:
4.8.1. (Исключен: в редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240)
4.8.2. Для проектов постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, а также проектов соглашений и договоров между Правительством Орловской области и федеральными органами власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами:
1) первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области;
2) заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
3) заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока, курирующего деятельность органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
4) заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей блоков, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
5) руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
6) руководителя органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
7) руководителя структурного подразделения (управления) органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, подготовившего проект;
8) начальника правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
9) специалиста, осуществляющего лингвистическую экспертизу;
10) исполнителя. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240)
4.8.3. Для проектов распоряжений Правительства Орловской области по кадровым вопросам, касающимся руководителей подведомственных учреждений: