5.1. Подготовку проектов правовых актов Правительства области (далее также проект правового акта, проект) осуществляют только органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области.
5.2. Проект правового акта с визой исполнителя, согласованный с руководителем структурного подразделения органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, подготовившего проект, а также согласованный с руководителем органа исполнительной власти специальной компетенции области, подготовившего проект, направляется в управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области на лингвистическую экспертизу и проверку соответствия его оформления установленным требованиям. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345)
Управление документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области в течение 1-3 рабочих дней, в зависимости от сложности и объема текста, осуществляет проверку проекта на соответствие нормам современного русского языка с учетом функциональных особенностей юридического стиля, осуществляет редактирование текста с целью устранения семантических и стилистических неточностей, вносит орфографические и пунктуационные правки. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345)
Проект, содержащий отступления от норм современного русского языка и не соответствующий установленным требованиям к его оформлению, возвращается исполнителю на исправление.
Прохождение лингвистической экспертизы подтверждается визой специалиста управления документационного и технического обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства области, ответственного за проведение лингвистической экспертизы. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345)
Далее проект правового акта, его ксерокопия вместе с пояснительной запиской представляется в правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства области для правовой и антикоррупционной экспертизы, в ходе которой уточняется форма (вид акта) и содержание правового акта (его сущностная сторона).
Правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства области проводит правовую и антикоррупционную экспертизу в срок до 5 рабочих дней с момента поступления проекта правового акта. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240)
В случаях необходимости сроки проведения правовой и антикоррупционной экспертизы могут быть продлены или сокращены по решению заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
5.3. При проведении правовой экспертизы правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства области дается заключение либо о соответствии правового акта действующему законодательству либо о его не соответствии действующему законодательству или выносятся замечания по нему. Заключение о не соответствии правового акта действующему законодательству или замечания на него выносятся в письменной форме.
Под замечаниями следует понимать предложения правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по приведению отдельных положений проекта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Под заключением следует понимать позицию правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области в отношении соответствия либо несоответствия сущностной стороны проекта действующему законодательству Российской Федерации и (или) Орловской области, а также наличии или отсутствии норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
5.4. В случае отсутствия замечаний согласование правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области подтверждается оттиском штампа "Согласовано" на каждом листе проекта, а также визой начальника правового управления Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
При наличии замечаний или отрицательного заключения правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области проект возвращается исполнителю несогласованным.
5.5. В случае неустранения исполнителем (разработчиком) замечаний правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области, полученных при совместном (с правовым управлением Аппарата Губернатора и Правительства области) рассмотрении проекта в рабочем порядке, дальнейшее визирование недопустимо.
5.6. В случае несогласия исполнителя с высказанными замечаниями (заключением) правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области, проект по инициативе исполнителя рассматривается и дорабатывается на согласительной комиссии у заместителя Губернатора и Председателя Правительства - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства области.
При снятии замечаний, а также в случае учета позиции, изложенной в заключении правового управления Аппарата Губернатора и Правительства области, ставится отметка "Замечания сняты" или "Замечания учтены" и подпись руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, подтверждающая снятие замечаний.
5.7. Далее проект правового акта поступает на экспертизу сущностной стороны. Согласование происходит в следующем порядке:
1) виза должностного лица, которому в данном документе дается поручение;
визы руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, сферу ведения которых затрагивает подготавливаемый проект;
2) визы руководителей департаментов Орловской области;
3) визы заместителей Председателя Правительства Орловской области, руководителей блоков;
4) виза первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области.
(Абзацы введены постановлением Правительства Орловской области от 06.10.2011 г. N 345)
При наличии рекомендаций, адресованных федеральным органам государственной власти в Орловской области, а также в случае включения их представителей в состав координационных и совещательных органов, проект подлежит согласованию с руководителями указанных органов.
По решению членов Правительства Орловской области проекты правовых актов могут проходить согласование с руководителями иных органов и организаций.
На согласование с представителями внешней стороны направляется копия проекта с приложением листа согласования.
5.8. Согласование проекта оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату. Проект согласуется (визируется) в течение 1 рабочего дня. В случае необходимости проведения проверки сведений, содержащихся в проекте, срок согласования (визирования) может быть увеличен до 2 рабочих дней по решению должностного лица, визирующего проект.
Исполнитель проекта несет ответственность за осуществление согласования (визирования) проекта. Лица, указанные в пунктах 4.8.2, 4.8.3 настоящего Регламента, несут ответственность за соблюдение установленных сроков согласования (визирования) проектов (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 07.07.2010 г. N 240)