КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 апреля 2002 года N 90
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2001 г. N 107
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2004 года N 318
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
Внести в Инструкцию о порядке похорон и содержания кладбищ в Чувашской Республике, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2001 г. N 107, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Н. Партасова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 02.04.2002 N 90
ИНСТРУКЦИЯ о порядке похорон и содержании кладбищ в Чувашской Республике
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации похоронного дела, содержания мест захоронения исходя из основных правил, установленных федеральным законом.
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на организации, оказывающие похоронные услуги, а также лиц, вовлеченных в похоронное дело и взявших на себя соответствующие обязанности по организации похорон.
1.3. Организация похоронного дела и содержание кладбищ в Чувашской Республике осуществляется органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, которые осуществляют погребение умершего и оказание услуг по погребению.
1.4. Формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению обеспечивают специализированные службы по вопросам похоронного дела.
1.5. Специализированные службы по вопросам похоронного дела несут юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
1.6. Отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании услуг по погребению в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим (Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", пункт 1).
2.1. Похоронное обслуживание должно обеспечить:
прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;
предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц, и военных госпиталей в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;
выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам;
предпохоронное сохранение умерших;
проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;
погребение и перезахоронение умерших;
производство похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.
3.1. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:
защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;
использование мест погребения по своему основному назначению;
органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;
соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти (форма волеизъявления - приложение N 1).
3.2. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:
реальность выполнения высказанной воли;
соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;
требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на организацию похорон имеют приоритетно в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг; дети; родители (если они сохраняют родительские права); усыновленные; усыновители; родные братья и сестры (по взаимному договору); внуки (по взаимному договору); дедушка и бабушка; иные родственники или законный представитель умершего; а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение.
3.3. Лицу, осуществляющему погребение, специализированной службе по вопросам похоронного дела предоставляется возможность:
произвести погребение на кладбище поселения, в котором наступила смерть умершего,
произвести погребение на кладбище поселения, в котором проживал или постоянно работал умерший;
произвести перевозку умершего для погребения в любое иное поселение для погребения при условии, что лицо, проводящее погребение, подтвердит возможность проведения там погребения.
3.4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребения, а также при отсутствии иных лиц, согласных принять на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела в течение 3 суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5. Погребение умерших, личность которых не установлена, допускается производить специализированным службам по вопросам похоронного дела на основании решения органов внутренних дел на специально отведенных участках кладбищ.
3.6. Погребение умерших (погибших) должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.
Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов и маломобильных лиц. Исключение могут составлять следующие случаи: чрезвычайные ситуации: боевые действия, смерть произошла в открытом море и доставка тела на берег или его сохранение невозможно или чрезвычайно затруднено.
Погребение вне специально оборудованных мест погребения допускается только при наличии разрешения органов госсанэпиднадзора и охраны окружающей природной среды.
Самовольное погребение в неотведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего законодательства как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
3.7. Погребение рядом с ранее умершим при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае пожелания умершего быть погребенным на другом указанном месте (не рядом с ранее умершими) выполнение волеизъявления умершего определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3.8. Погребение на участках кладбищ почетных или воинских захоронений осуществляется на основании ходатайств министерств, ведомств, других организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим, его супругом или близким родственником.
Участки для почетных захоронений отводятся вдоль главной аллеи с удобным подходом и хорошим обзором.
Захоронение умерших граждан, перечисленных в приложении N 2, производится на основании распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики в мемориальной аллее "Зона почетных захоронений" на кладбище по ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары.
Категории умерших граждан, подлежащих захоронению в "Зонах почетных захоронений" других кладбищ городов, районов и сельских поселений, определены в приложении N 3; захоронение на указанных участках производится на основании распоряжений глав местных администраций.
3.9. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) Оформление документов, необходимых для погребения:
вызов приемщика заказов на дом для оформления заказа;
оформление медицинского заключения о смерти;
оформление государственного свидетельства о смерти;
оформление заказа на предметы похоронного ритуала;
оформление заказа на обслуживание автотранспортом;
оформление заказа на рытье могилы;
оформление заказа на захоронение умершего на кладбище.
б) Предоставление и доставка гроба (погребальных носилок) и других предметов, необходимых для погребения:
предоставление гроба (погребальных носилок);
предоставление регистрационного знака;
доставка гроба (погребальных носилок);
доставка регистрационного знака.
в) Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий):
предоставление специализированного транспорта.
г) Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом):
рытье могил;
захоронение.
3.10. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близ) родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.11. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3.9 настоящей Инструкции, но не превышающем 1000 рублей.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти гражданина.
3.12. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 3.9 настоящей Инструкции услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.
3.13. Специализированным службам компенсация затрат по выполнению на безвозмездной для потребителей основе работ осуществляется в соответствии с законодательством при заключении соответствующего договора.
Компенсация затрат производится в 10-дневный срок в размере, не превышающем более чем 1000 рублей.
4.1. Обряды похорон определяются как погребение. В церемонию похорон входят, как правило, обряды омовения и подготовки к похоронам; траурного кортежа; прощания и панихиды (траурного митинга); переноса останков к месту погребения; захоронения останков (праха после кремации); поминовения и другие обычаи и традиции, не противоречащие санитарным и иным требованиям.
4.2. Порядок проведения обрядов и обрядовых церемоний (ритуал) определяет: состав участников и их роли: облачение участников и их атрибутику; вид и декор предметов для проведения похорон; вид., организацию и декор помещений, в которых проводятся обряды; порядок обрядовых действий; состав ритуальных речей; порядок движения в процессиях и кортежах; музыкальное, иные виды сопровождения обрядовой церемонии.
Недопустимо насильственное отношение к проведению того или иного вида похоронного обряда, а также введение в обряд элементов, нарушающих гражданские права и свободы.
4.3. Не рекомендуется включать в состав похоронных обрядов жертвоприношение животных.
4.4. Персонал кладбищ, выполняющий работы на могиле, должен быть одет в опрятную рабочую форму и соблюдать во время работы правила траурного этикета.
4.5. Делопроизводители кладбищ и крематориев должны быть одеты в костюмы темного цвета или униформу с шильдиками. Они обязаны быть предупредительными и вежливыми. Невнимание, грубость, небрежность при обслуживании клиентов недопустимы.
4.6. Подготовка к погребению включает: получение медицинского свидетельства о смерти; получение государственного свидетельства о смерти в органах ЗАГСа; перевозку умершего в патологоанатомическое отделение (если для этого есть основания); приобретение и доставку похоронных принадлежностей;
оформление счет-заказа на проведение погребения; омовение, пастижерные операции и облачение с последующим уложением умершего в гроб (погребальные носилки); приобретение продуктов для поминальной трапезы или заказ на нее. При необходимости в этот перечень включается перевозка умершего с места смерти к месту погребения в другой населенный пункт автотранспортом специализированной службы. В случае смерти от инфекционных заболеваний для перевозки умершего необходимо наличие справки госсанэпиднадзора.
4.7. О предстоящих похоронах администрация кладбища должна быть извещена за сутки.
4.8. В зависимости от обстоятельств смерти погребение может проводиться индивидуально для каждого умершего или одновременно для группы умерших.
