Матричное позиционирование вариантов стратегических альтернатив создания в Чувашской Республике биоэкономики
Факторы, влияющие на стратегический выбор | Варианты сценариев стратегического развития | ||
комплексный инновационный прорыв | адаптация | ограниченный рост | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Идеи | - создание новогоотраслевого сегментаинновационной экономики,формирование компетенцийреспублики ввысокотехнологичных сферах - комплексное развитиебиоэкономики на всейтерритории республики - активизация притокаинвестиций в развитиевысоких технологий - кластерноевзаимодействие участников республиканского рынкабиоиндустрии - формирование иреализация комплексногосистемного механизмагосударственной поддержки, управления икоординации работ поразвитию биоэкономики вреспублике - завершение процессаформирования региональной инновационной системы засчет созданиявысокотехнологичного сектора - биоэкономики | - стабилизационнаялогика действий:активные внешниезаимствования, реализация доступныхконкурентных преимуществ - развитие ситуацииисходя из решений,принятых нафедеральном уровне("выжидательная позиция") | - повышениеэффективности экономики, базирующейся наимеющихся отраслевыхсегментах - модернизациясуществующих базовыхотраслей, повышениеих восприимчивости кинновациям - реализациянекоторых направленийв сфере развитиябиотехнологий |
Преимущества | - переход на качественноновый уровеньинновационной экономики - комплексное развитиеэкономической иэкологической систем - создание на территорииреспублики высокотехнологичных секторов базисныхинноваций шестоготехнологического уклада - активная бюджетнаяполитика - создание нормативно-правового поля,стимулирующего развитиебиоэкономики нарегиональном уровне("пилотный" проект натерритории России) | - минимизация ресурсов (организационных,инвестиционных, нормативных и др.) - экономия бюджетных ресурсов - использование имеющихся технологий истандартных решений, фрагментарный подход | |
Риски | - напряженность балансачастных игосударственных инвестиций (отсутствие"подушки безопасности") - риски "перегрева" винвестиционной сфере(трудности в стольмасштабном и ускоренномпривлечении инвестиций) - дефицит компетенций,необходимых длядостижения конкурентныхпозиций наобщероссийском и мировомрынках | - ускоренный ростимпорта, высокийуровень конкуренции - риск потериимеющихся конкурентных преимуществ ипотенциала дляразвития инновационной сферы - риск потериимеющихся в сферевысоких технологийкомпетенций - риск перехода кперманентному застою - риск переходаэкономической нестабильности всоциально- политическую | - риск кризисаплатежного баланса - низкие темпы ростаинновационной сферы,не позволяющиедостичь стратегических целейсоциально- экономического развития ЧувашскойРеспублики до 2020 года - недостаточные мерыстимулирования диверсификации экономики - сохранениенесбалансированности и неустойчивостиструктуры экономикиреспублики |
- невозможность создания в республикевысокотехнологичных секторов базисныхинноваций шестого технологического уклада | |||
Технологическаяполитика | - локальноетехнологическое лидерство - выходвысокотехнологичных продуктов биоэкономикиЧувашской Республики нароссийский и мировойрынки - активная кооперация спартнерами из другихрегионов России изарубежных стран | - возможное участие в программах (проектах)федерального или межрегионального уровня - "догоняющая" модернизация - поляризация инновационной системы(формирование как полюсов технологичности,так и полюсов отсталости) | |
Эффективность | - осуществлениетехнологического скачкаи, как следствие,повышение конкурентоспособности республики по рядунаправлений - обновлениеинновационной системыреспублики за счеттрансфера технологий,кадров, знаний - комплексное решениезадач социально-экономического развитияЧувашской Республики до2020 года | - жесткая взаимосвязьинновационной политики федеральногои региональногоуровней (вертикальвзаимодействия) | - концентрацияресурсов нареализации отдельныхпроектов в сферебиотехнологий |
- отсутствие необходимости формированиянового комплексного механизмаинновационного развития в сфере развитиябиотехнологий | |||
Анализ альтернативных вариантов (преимуществ и рисков) стратегического развития позволяет сделать вывод о предпочтительности первого варианта - "комплексного инновационного прорыва", создания и развития в Чувашской Республике биоэкономики. Эффективность предлагаемого варианта обусловлена его системным, интегрирующим характером. Комплексный инновационный прорыв предполагает:
осуществление активной инвестиционной политики;
усиление инновационных компонентов экономического роста на основе ускоренного развития высокотехнологичного сектора - биоэкономики;
создание новой, более эффективной технологической базы, которая позволила бы осуществить технологический прорыв;
создание нормативно-правовых условий и привлекательного бизнес-климата для развития биотехнологий;
развитие конкурентоспособных территориально-производственных кластеров и, как следствие, качественные сдвиги в уровне жизни населения.
III. Тактические цели, задачи и критерии оценки результатов
эффективности их выполнения
Скоординированность, взаимосвязь, достижимость и изменяемость стратегической и тактических целей, задач и критериев оценки предполагаемых результатов Стратегии наглядно отображены в "древе целей" <2> (приложение N 6*).
________________
* Приложение N 6 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
________________
<2> Для построения "древа целей" использован такой механизм управления проектами, как структура декомпозиции работ (Work Breakdown Structure, WBS).
Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации Стратегии выбраны по каждой тактической цели и приведены в табл. 3*.
________________
* Таблица 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.