МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2010 года N 714
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определённом Правительством Российской Федерации"
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 18 февраля 2011 г. Регистрационный N 796
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определённом Правительством Российской Федерации".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр И.В. Исаев
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Чувашской Республики
от 16 декабря 2010 г. N 714
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации"
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции "Принимает решение о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определённом Правительством Российской Федерации" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органа исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды, – Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики при исполнении государственной функции по принятию решения и выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности в Чувашской Республике, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее – государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) и осуществляется через структурное подразделение Минприроды Чувашии – отдел охраны окружающей среды.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ, от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ, от 24 июня 2008 г. N 93-ФЗ, от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ, от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 г., N 2, ст. 133) <*>;
Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями, внесенными федеральными законами от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 18, ст. 2222) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 229, от 22 апреля 2009 г. N 351) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000 г., N 11, ст. 1180) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 351) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 г., N 48, ст. 4807) <*>;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331, от 2 октября 2009 г. N 779) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., N 47, ст. 4933)<*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. N 11 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2007 г. N 30, от 14 июня 2007 г. N 136, от 29 июня 2007 г. N 161, от 26 октября 2007 г. N 272, от 29 мая 2008 г. N 163, от 8 октября 2008 г. N 302, от 10 июня 2009 г. N 188, от 24 декабря 2009 г. N 430, от 30 апреля 2010 г. N 122) ("Собрание законодательства Чувашской Республики", 2007 г., N 1, ст. 17) <*>;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9, от 27 августа 2008 г. N 244, от 7 апреля 2010 г. N 90) ("Вести Чувашии" N 12, от 5 апреля 2007 г.)<*>;
_______________________________________________________________________
<*> приведен источник официального опубликования в первой редакции нормативного правового акта.
1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции
Конечными результатами исполнения государственной функции, включающей административную процедуру по выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности в Чувашской Республике, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - разрешение на выброс) и административную процедуру по переоформлению разрешения на выброс, являются соответственно:
выдача разрешений на выброс, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешений на выброс;
выдача переоформленных разрешений на выброс либо представление мотивированного отказа в переоформлении разрешений на выброс.
1.5. Описание получателей государственной функции
Получателями государственной функции являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности в Чувашской Республике, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, для которых установлены предельно допустимые и временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целом или для их отдельных производственных территорий разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха:
в пределах установленных предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ПДВ);
в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии установленных ПДВ разрешения на выброс выдаются на срок действия ПДВ.
При наличии установленных ВСВ разрешения на выброс выдаются сроком на один год.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов, при наличии ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешения на выброс выдаются на срок достижения проектных показателей (но не более чем на 2 года).
Переоформлению подлежат разрешения на выброс при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
изменения наименования: полного, (в случае, если имеется) сокращенного, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица или фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, вносимые в сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственных реестрах;
порчи или утраты разрешений на выброс.
Переоформление разрешений на выброс допускается только в период действия установленных ПДВ(ВСВ). Срок действия переоформленных разрешений на выброс не должен превышать срок действия переоформляемых разрешений на выброс.
1.6. Взаимодействие с государственными органами при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции Минприроды Чувашии осуществляется взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, наделённым полномочием по установлению предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется непосредственно отделом охраны окружающей среды Минприроды Чувашии.
Минприроды Чувашии и отдел охраны окружающей среды находятся по адресу: 428032, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, тел.: (8352) 62-69-22, 62-88-71, факс: (8352) 62-73-83.
График работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды, осуществляющего прием и консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
График работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды размещаются на информационных стендах и официальном Интернет-сайте Минприроды Чувашии по электронному адресу: www.minpriroda.cap.ru.
2.1.2. Консультации об исполнении государственной функции представляются:
по устным обращениям;
по обращениям в письменной форме;
по телефону.
При предоставлении консультаций по обращениям в письменной форме ответ на обращение направляется почтой, факсом в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления обращения в письменной форме.
При предоставлении консультаций по устным обращениям в ходе личного приема и телефону специалисты отдела охраны окружающей среды обязаны предоставлять информацию о:
нормативных правовых актах, регулирующих выдачу разрешений на выброс (номере, дате принятия и иную);
перечне материалов, необходимых для выдачи разрешений на выброс;
требованиях к материалам, представляемым для выдачи разрешений на выброс;
входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе документооборота Минприроды Чувашии материалы, представленные для выдачи разрешений на выброс;
местах размещения на официальном Интернет-сайте Минприроды Чувашии справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выброс.
2.1.3. На информационных стендах Минприроды Чувашии размещается следующая информация:
описание конечного результата исполнения государственной функции;
информация о последовательности действий при исполнении государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Административный регламент;
образец заявления о выдаче (переоформлении) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух согласно Приложению 1 к Административному регламенту;
перечень материалов, необходимых для получения, переоформления разрешений на выброс (согласно подпунктам 2.5.1., 2.5.2. пункта 2.2. Административного регламента);
адрес официального Интернет-сайта Минприроды Чувашии, адреса его электронной почты и электронной почты специалистов отдела охраны окружающей среды;
место нахождения и телефоны Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды;
график работы Минприроды Чувашии и отдела охраны окружающей среды;
Информационные стенды размещаются на доступных для просмотра местах. Информационные материалы печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Сроки исполнения административной процедуры по выдаче разрешений на выброс:
выдача разрешений на выброс, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешений на выброс осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты получения материалов, указанных подпункте 2.5.1. Административного регламента.
Сроки исполнения административных действий в рамках административной процедуры по выдаче разрешений на выброс установлены в пункте 3.2. Административного регламента.
2.2.2. Сроки исполнения административной процедуры по переоформлению разрешения на выброс:
выдача переоформленных разрешений на выброс, либо представление мотивированного отказа в переоформлении разрешений на выброс осуществляется в срок, не превышающий 15 дней с даты получения материалов, указанных подпункте 2.5.2. Административного регламента.
Сроки исполнения административных действий в рамках административной процедуры по переоформлению разрешений на выброс установлены в пункте 3.3. Административного регламента.
2.3. Перечень оснований для отказа в выдаче, переоформлении разрешений на выброс
2.3.1. Основания для отказа в выдаче разрешений на выброс:
