Подпрограмма "Средства массовой информации, книгоиздание и полиграфия в Чувашской Республике" республиканской целевой программы "Информационное общество Чувашии (2011-2020 годы)" (далее – подпрограмма) направлена на совершенствование государственной информационной политики Чувашской Республики, государственной политики в области издания социально значимой литературы, повышение качества предоставляемых жителям республики информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, связанных с получением, распространением и использованием информации.
Подпрограмма определяет цели, основные направления, задачи информационной политики и национального книгоиздания, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Российской Федерации и Чувашской Республики.
Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач улучшения информационного обеспечения населения республики. Настоящая подпрограмма отражает основные направления деятельности в области средств массовой информации (далее также - СМИ), книгоиздания, государственного информационно-издательского комплекса Чувашской Республики.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии, на 1 июля 2012 г. в Чувашии зарегистрировано 198 средств массовой информации. В ведении Мининформполитики Чувашии находятся 39 средств массовой информации, из них 37 печатных СМИ (23 районные и городские газеты, 14 республиканских газет и журналов), 2 электронных СМИ (Национальное радио и Национальное телевидение Чувашии). Их деятельность направлена на формирование общественного самосознания, патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в республике преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов государственной власти.
В 2008-2011 годах осуществлены мероприятия по преобразованию учреждений средств массовой информации в автономные учреждения, реорганизованы 2 унитарных предприятия, акционированы государственные унитарные предприятия "Газета "Советская Чувашия" и "Издательский дом "Грани". Подпрограммой предусматривается дальнейшее совершенствование сети государственных средств массовой информации. В настоящее время действуют 22 организации печатных СМИ в форме автономных учреждений, 3 государственных унитарных предприятия, 2 открытых акционерных общества.
При сохранении общероссийской тенденции сокращения тиражей печатных изданий разовые подписные тиражи республиканских, районных (городских) газет и журналов, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, в 2006-2012 годах удержали позиции на уровне 141– 145 тыс. экземпляров. Тем не менее проблема сохранения тиражей государственных изданий, особенно национальных, является весьма актуальной. Существующая схема распространения периодических изданий включает в себя традиционную подписку в отделениях почтовой связи, альтернативную – в редакциях и киосках, а также распространение через сеть частных распространителей и розничную продажу. В подписной стоимости изданий более половины суммы приходится на доставку, что делает их дорогостоящими и недоступными для определенной категории населения. Развитие альтернативной системы распространения позволяет существенно уменьшить подписную стоимость и увеличить число подписчиков и покупателей, поэтому подпрограммой предусматривается дальнейшее расширение альтернативной сети распространения печатной продукции.
Для сохранения тиражей государственных изданий немаловажным фактором должно стать формирование качественного продукта, а именно - полиграфического исполнения, дизайна, оформления полос, информационной составляющей. Большинство районных газет печатаются в один цвет. Это снижает их привлекательность для читателей и рекламодателей. Переход на цветную печать, повышение квалификации журналистских кадров позволят улучшить содержание и повысить рыночную привлекательность газет. С этой целью ежегодно совместно с Союзом журналистов Чувашской Республики проводятся семинары для работников средств массовой информации с приглашением ведущих специалистов отрасли.
Главные направления в информационном обеспечении мероприятий, проводимых в Чувашской Республике, нацелены на формирование общественного самосознания, патриотическое воспитание подрастающего поколения, а также на систематическое и полное информирование населения о происходящих в республике преобразованиях, обеспечение открытости деятельности органов власти республики. В связи с этим одним из главных мероприятий подпрограммы является установление автономным учреждениям средств массовой информации государственного задания на освещение социально значимых тем.
В целях повышения эффективности и качества информационного обеспечения населения Чувашской Республики, стимулирования профессиональной деятельности журналистских коллективов ежегодно проводится республиканский конкурс социально значимых проектов средств массовой информации. За 2006-2011 годы на финансирование проектов средств массовой информации выделено 35,6 млн. рублей, поддержано 99 проектов. Они направлены на сохранение и развитие национальной культуры, духовно-нравственных ценностей гражданского общества, формирование личности, семьи, противодействие негативным социальным явлениям, пропаганду здорового образа жизни и др. Конкурсный подход к отбору лучших проектов средств массовой информации доказал свою эффективность. В конкурсе принимают участие средства массовой информации всех форм собственности, что позволяет в значительной степени решить общественно значимые задачи улучшения информационного обеспечения населения республики.
Для обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики и общества значимым событием стал запуск национального телерадиовещания. Созданные в 2008 году Национальное радио и в 2011 году Национальное телевидение Чувашии призваны стать эффективным и прозрачным инструментом реализации информационной политики в Чувашской Республике. Получена лицензия на вещание Национального радио Чувашии на частоте 105,0 МГц, что позволило существенно расширить зону охвата радиопрограммами.
В настоящее время ведутся работы по формированию технической базы Национального телевидения Чувашии. В 2011 году на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики направлено более 31 млн. рублей. На 2012 год также предусмотрены средства на закупку современного телевизионного оборудования, по многим параметрам не имеющего аналогов в республике. Заключаются договоры о трансляции программ во всех кабельных и интернет-сетях гг. Чебоксары, Новочебоксарска, Цивильска, Мариинского Посада, Козловки и др. В связи с внедрением в России цифрового вещания в 2013-2014 годах Национальное телевидение Чувашии планирует войти в первый мультиплекс и начать работу на всей территории республики.
Совершенствуется и контент Национального радио и телевидения Чувашии. Настоящей подпрограммой предусматриваются создание циклов телерадиопередач о чувашской культуре, истории и традициях, культуре народов, проживающих в республике, теле- и радиотрансляция театральных постановок чувашских авторов, спектаклей, концертов, конкурсов, фестивалей. Планируется сотрудничество с радиостанциями и телевизионными студиями регионов с компактным проживанием чувашей, практиковать обмены радиопрограммами. В ходе реализации подпрограммы должен сформироваться национальный аудиовизуальный фонд, включающий записи программ, музыкальных произведений, голосов известных современников и др.
Не остается без внимания задача дальнейшей интеграции Чувашской Республики в общероссийское и мировое информационное пространство. Подпрограммой предусматривается модернизация созданных в 2006 году порталов "СМИ Чувашии" и "Интернет-вещание Чувашской Республики". В наполнении портала "СМИ Чувашии" принимают участие около 40 печатных средств массовой информации Чувашии и агентств, ежегодно на нем размещаются свыше 25000 публикаций государственных газет. Интернет-вещание сегодня позволяет пользователям глобальной сети смотреть и слушать передачи Национального телевидения и радио Чувашии, знакомиться с архивными записями ГТРК "Чувашия", "Видеокомпании ЮТВ", "Канала 5 плюс". Новости, уникальные аудио- и видеоматериалы на чувашском и русском языках доступны во всех регионах и странах мира, где сосредоточена чувашская диаспора. Расширение присутствия телерадиокомпаний республики в этом проекте является наиболее перспективным направлением. Портал должен объединить в единой системе социально значимые программы, создаваемые телерадиокомпаниями республики.
В 2009-2011 годах ГУП Чувашской Республики "Чувашское книжное издательство" выпущено 306 наименований книг тиражом 955 тыс. экземпляров, в том числе социально значимой литературы по государственному заказу – 176 наименований тиражом 543 тыс. экземпляров, из них 137 – на чувашском языке тиражом 437 тыс. экземпляров.
Издатели уделяют большое внимание выпуску детской литературы на чувашском языке. В 2011 году для детей издано 15 книг общим тиражом 19 тыс. экземпляров. В 2011 году в регионы с компактным проживанием чувашей поставлено 12524 экземпляра социально значимых изданий на сумму 1189,5 тыс. рублей, всего за 2009-2011 годы – 52446 экземпляров на сумму свыше 4 млн. рублей.
Подпрограмма нацелена на реализацию Указа Президента Чувашской Республики от 20 августа 2002 г. N 103 "Об увековечении памяти выдающихся людей в Чувашской Республике". В 2011 году Кабинетом Министров Чувашской Республики учреждены гранты для авторов рукописей книг для детей и юношества на чувашском языке.
Государственная поддержка в области книгоиздания будет направлена на выпуск социально значимой литературы для детей и юношества, широкого круга читателей в Чувашской Республике и чувашского населения, компактно проживающего в регионах Российской Федерации.
БНУ "Чувашский государственный институт гуманитарных наук" Минобразования Чувашии осуществляет наполнение базы данных и поддержку электронной энциклопедии, размещенной на сайте www.cap.ru. Ежегодно институтом ведется работа по созданию новых материалов, обновлению уже размещенных статей, пополнению базы данных по персоналиям.
ГУП Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Мининформполитики Чувашии (далее - ИПК "Чувашия") – одно из ведущих полиграфических предприятий Чувашской Республики. Издательство выпускает около 100 наименований газет общим годовым тиражом 66 млн. экземпляров, 14 наименований журналов общим годовым тиражом 12,3 млн. листов-оттисков, а также книжную, изобразительную, этикеточную, бланочную, рекламную и прочую продукцию общим тиражом 32 млн. краско-оттисков. В 2011 году предприятием запущена поточная линия для изготовления книг в твердом переплете Kolbus-2000, которая дала возможность значительно увеличить производительность и количество выпускаемых предприятием книг, приобретена офсетная ролевая печатная машина "Коросет", которая позволяет создать единый комплекс в сочетании с поточной переплетной линией Kolbus. Таким образом, за 2009-2011 годы ИПК "Чувашия" на развитие производства направил 8457,0 тыс. рублей. На предприятии наряду с республиканскими газетами печатаются и районные. ИПК "Чувашия" в сжатые сроки и с высоким качеством выполняет заказы, поступающие из Москвы, Нижнего Новгорода, Казани, Йошкар-Олы и других городов.
Районные типографии удовлетворяют потребность организаций и населения в печатной продукции производственно-технического назначения, а также печатают районные (городские) газеты. Предприятия испытывают недостаток средств для обновления оборудования, создания технических и технологических возможностей для выпуска пользующейся спросом продукции.
Государственные предприятия полиграфической отрасли часть чистой прибыли ежегодно направляют на техническое переоснащение и развитие.
В 2009 году на аукционе проданы 100 процентов акций ОАО "Канашский издательский дом", в 2010 году - ОАО "Кугесьский издательский дом". Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2012 год и основными направлениями приватизации государственного имущества Чувашской Республики на 2013-2014 годы запланирована приватизация ОАО "Чувашский библиотечный коллектор".
II. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства;
создание условий для повышения качества предоставляемых жителям Чувашской Республики информационных услуг;
реализация государственной политики в области издания социально значимой литературы.
Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач: