СОВЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ АССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 1990 года N 46
О должностных инструкциях работникам аппарата Совета Министров Чувашской АССР
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 февраля 2002 года N 40.
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1989 г. N 41 "О совершенствовании работы Совета Министров Чувашской АССР и структуры его аппарата" Совет Министров Чувашской АССР постановляет:
1. Утвердить разработанные Управлением Делами должностные инструкции работникам аппарата Совета Министров Чувашской АССР (прилагаются).
2. Управлению Делами Совета Министров Чувашской АССР организовать тщательное изучение должностных инструкций всеми ответственными работниками аппарата и впредь руководствоваться ими в практической деятельности.
3. Управлению Делами Совета Министров Чувашской АССР обеспечить выпуск должностных инструкций отдельной брошюрой, оказывать работникам аппарата постоянную методическую помощь в их применении.
4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Чувашской АССР от 16 августа 1989 г. N 421 "О проекте должностных инструкций работникам аппарата Совета Министров Чувашской АССР".
Председатель Совета Министров
Чувашской АССР - Н. Зайцев
Управляющий Делами Совета Министров
Чувашской АССР - П. Митрофанов
ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ работникам аппарата Совета Министров Чувашской АССР
1. В соответствии с Законом "О Совете Министров Чувашской АССР" работники аппарата Совета Министров в своей работе руководствуются Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Конституцией Чувашской АССР, законодательством СССР, РСФСР и Чувашской АССР, распорядительными документами вышестоящих органов государственного управления и Совета Министров Чувашской АССР по вопросам, относящимся к их компетенции и входящим в круг их обязанностей; Положением об аппарате Совета Министров Чувашской АССР, Регламентом работы аппарата Совета Министров Чувашской АССР, Единой государственной системой делопроизводства, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Совета Министров Чувашской АССР.
2. Организация труда и практическая деятельность аппарата Правительства Чувашской АССР должна быть направлена:
а) на осуществление контроля за выполнением решений Партии и Правительства, постановлений и распоряжений Совета Министров Чувашской АССР, всех поручений руководства Совета Министров республики, систематический анализ их реализации, а также деятельности министерств, государственных комитетов, территориальных производственных объединений и других ведомств {*}, исполкомов городских и районных Советов народных депутатов, разработку и внесение необходимых предложений по актуальным проблемам совершенствования управления и развития отраслей народного хозяйства;
б) на обеспечение выполнения министерствами и ведомствами, исполкомами местных Советов народных депутатов заданий, установленных государственным планом экономического и социального развития республики, рационального использования финансовых и трудовых ресурсов, своевременного ввода в действие основных фондов и производственных мощностей, ускорение научно-технического прогресса, роста производительности труда, усиление режима экономии, повышение эффективности производства и улучшения качества работы во всех отраслях народного хозяйства;
в) на систематическое изучение и анализ состояния отраслей народного хозяйства, выявление актуальных вопросов их развития и наиболее важных межотраслевых проблем, подготовку на этой основе предложений по улучшению работы и устранению имеющихся недостатков.
3. Сотрудники аппарата Правительства республики должны организовывать свою деятельность на основе ленинского стиля работы, предполагающего научный подход к вопросам осуществления государственного управления, творческую инициативу, высокую организованность и исполнительность, нетерпимость к любым проявлениям волокиты, бюрократизма, ведомственности и местничества. Повышать организованность и слаженность работы, связанной с курируемыми отраслями народного хозяйства, добиваться большей деловитости и оперативности в работе их аппаратов, способствовать укреплению в них дисциплины и повышению ответственности за выполнение поручений Совета Министров Чувашской АССР.
4. Работники аппарата в своей работе должны исходить из того, что министерства и ведомства, исполкомы местных Советов народных депутатов в полном объеме обязаны использовать предоставленные им права для выполнения возложенных на них функций и самостоятельно решать вопросы по руководству соответствующими отраслями народного хозяйства, а в Совет Министров вносить только те вопросы, которые требуют решения Правительства республики.
5. Совершенствование организации труда в аппарате Совета Министров достигается прежде всего четким разделением между работниками структурных подразделений трудовых функций, закрепляемых в форме должностных инструкций, которые позволяют правильно распределять обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед структурными подразделениями в целом, равномерно загружать работников, обеспечить эффективное их взаимодействие в процессе работы, исключить параллелизм и дублирование, повысить ответственность работников за качество и сроки выполнения работ.
Должностные инструкции являются основой для объективной оценки деятельности работников при проведении очередных и внеочередных (по решению руководства Совета Министров) аттестаций сотрудников аппарата Совета Министров, позволяют также правильно осуществлять подбор, расстановку и воспитание кадров.
1. Заведующий отделом по работе исполнительных органов Советов {**} работает под непосредственным руководством Председателя Совета Министров Чувашской АССР, подчиняется Председателю и заместителям Председателя Совета Министров Чувашской АССР.
2. Заведующий отделом Совета Министров назначается и освобождается от должности постановлением Совета Министров Чувашской АССР.
3. Заведующему отделом Совета Министров подчиняются все работники отдела.
4. В период временного отсутствия заведующего отделом Совета Министров его обязанности исполняет заместитель заведующего.
5. Заведующий отделом Совета Министров в своей деятельности руководствуется Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Конституцией Чувашской АССР, законодательством СССР, РСФСР и Чувашской АССР, законами о Советах народных депутатов; постановлениями Верховных Советов СССР, РСФСР и Чувашской АССР и их Президиумов; постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, РСФСР и Чувашской АССР; Положением об аппарате Совета Министров Чувашской АССР; Регламентом работы аппарата Совета Министров Чувашской АССР; Единой государственной системой делопроизводства; Положением об отделе; настоящей должностной инструкцией.
Заведующий отделом Совета Министров руководит деятельностью отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач: осуществление законов об органах государственной власти и управления, распорядительных документов вышестоящих органов, постановлений и распоряжений Совета Министров Чувашской АССР и его Президиума по вопросам советского строительства и организационно-массовой работы в министерствах и ведомствах, исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов.
Заведующий отделом Совета Министров обязан:
1. Руководить разработкой и осуществлением мероприятий по вопросам повышения качества и эффективности управленческой деятельности исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
2. Организовывать подготовку материалов (справок, проектов, докладов, содокладов, постановлений) к заседаниям Совета Министров и его Президиума, Президиума Верховного Совета, к сессиям Верховного Совета Чувашской АССР по вопросам организационно-массовой работы Советов народных депутатов.
3. Обеспечивать разработку и осуществление организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению выборов в высшие и местные органы государственные власти, народные суды, оказывать помощь исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов в организации избирательных кампаний.
4. Организовывать работу по контролю за выполнением распорядительных документов вышестоящих органов государственного управления, постановлений и распоряжений Совета Министров Чувашской АССР по вопросам управленческой деятельности исполкомов Советов народных депутатов и советского строительства министерствами и ведомствами республики.
5. Совместно с отраслевыми отделами Управления Делами Совета Министров Чувашской АССР и сводным отделом комплексного планирования и экономического анализа Госплана Чувашской АССР организовывать работу по обобщению и реализации мероприятий по критическим замечаниям, предложениям и рекомендациям, высказанным на областных партийных конференциях, пленумах обкома КПСС, сессиях Верховного Советов СССР, РСФСР и Чувашской АССР.
6. Совместно с отраслевыми отделами Управления Делами Совета Министров Чувашской АССР и сводным отделом комплексного планирования и экономического анализа Госплана Чувашской АССР организовать работу по обобщению и разработке мероприятий по выполнению наказов избирателей, данных народным депутатам СССР, РСФСР и Чувашской АССР.
7. Организовывать изучение и обобщение стиля и методов деятельности исполнительных комитетов, участвовать в анализе работы министерств и ведомств, вносить по этому вопросу предложения на рассмотрение Совета Министров и его Президиума.
8. Руководить работой по организации социалистического соревнования поселковых и сельских Советов Чувашской АССР и подготовкой материалов для подведения его итогов и доклада руководству Совета Министров.
9. Обеспечивать подготовку и проведение семинаров работников государственного управления по вопросам повышения их деловой квалификации, обмена передовым опытом работы.
10. Участвовать в организации работы по подбору и расстановке кадров, а также в создании резерва руководящих работников исполнительных комитетов, министерств и ведомств.
11. Организовывать работу отдела по контролю за своевременным представлением и правильным оформлением исполнительными комитетами протоколов их заседаний и сессий Советов.
12. Организовывать работу отдела по контролю за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб граждан и организацией их приема, анализировать и обобщать состояние этой работы в исполнительных комитетах Советов народных депутатов.
13. Обеспечивать контроль за работой секретаря машинистки по ведению делопроизводства, систематизации документов, их обработке и подготовке на хранение в соответствии с номенклатурой дел.
14. Совершенствовать стиль и методы работы отдела, принимать участие в разработке и внедрении мероприятий по научной организации труда.
15. Развивать творческую инициативу работников отдела в выполнение должностных обязанностей, создавать им условия, способствующие повышению квалификации, эффективности и качества их труда.
Заведующий отделом Совета Министров имеет право:
1. Участвовать в работе заседаний Совета Министров Чувашской АССР, его Президиума, постоянных комиссий Верховного Совета Чувашской АССР, а также совещаний у Председателя Совета Министров и его заместителей, вносить предложения по вопросам организационно-массовой работы.
2. Проверять по поручению руководства Совета Министров состояние управленческой деятельности, организации выполнения распорядительных документов вышестоящих органов государственного управления, Совета Министров Чувашской АССР и его Президиума министерствами, ведомствами, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
3. Привлекать в необходимых случаях к проведению проверок работников министерств и ведомств республики, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
4. Запрашивать от министерств и ведомств, исполнительных комитетов необходимые информационные материалы, справки о выполнении распорядительных документов.
5. Участвовать в работе коллегий министерств, ведомств, заседаний исполнительных комитетов, выступать по вопросам организационно-массовой работы и советского строительства.
6. Контролировать работу соответствующих органов и должностных лиц по выполнению организационно-технических мероприятий в период подготовки и проведения выборов в высшие и местные органы государственной власти и других избирательных кампаний.
Заведующий отделом Совета Министров несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение возложенных на отдел задач и функций, неправильный подбор и расстановку кадров, неудовлетворительное состояние трудовой дисциплины среди подчиненных, невыполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, и другими предусмотренными законом основаниями.
1. На должность заведующего отделом Совета Министров утверждается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы на руководящих должностях в партийных и советских органах не менее 5 лет.
2. Заведующий отделом Совета Министров должен обладать политической зрелостью, организаторскими способностями, высоким чувством ответственности, требовательностью, умением работать с людьми, дисциплинированностью.
1. Заместитель заведующего отделом Совета Министров непосредственно подчиняется заведующему отделом, в отсутствии которого выполняет его обязанности.
2. Заместитель заведующего отделом Совета Министров назначается и освобождается от должности постановлением Совета Министров Чувашской АССР.
3. Заместитель заведующего отделом Совета Министров в своей работе руководствуется: Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Конституцией Чувашской АССР, законами СССР, РСФСР и Чувашской АССР, постановлениями Верховных Советов СССР, РСФСР и Чувашской АССР и указами их Президиумов; постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, РСФСР и Чувашской АССР; Положением об аппарате Совета Министров Чувашской АССР; Регламентом работы аппарата Совета Министров Чувашской АССР; Инструкцией по делопроизводству в аппарате Совета Министров Чувашской АССР, указаниями Председателя Совета Министров Чувашской АССР, Управляющего Делами Совета Министров Чувашской АССР, заведующего отделом Совета Министров, настоящей должностной инструкцией.
Заместитель заведующего отделом Совета Министров выполняет организационные и практические задачи, определенные Положением об отделе Совета Министров;
оказывает помощь заведующему отделом в совершенствовании работы гл. специалистов, в целом отдела, в укреплении трудовой и исполнительской дисциплины;
его указания и поручения обязательны к исполнению гл. специалистами и другими работниками отдела.
Заместитель заведующего отделом Совета Министров обязан:
1. Принимать участие в планировании работы Совета Министров и его Президиума, отдела Совета Министров, организации выполнения планов; участвовать в разработке мероприятий, направленных на совершенствование организаторской работы исполкомов местных Советов народных депутатов, усиление контроля и проверки исполнения.
2. Изучать передовой опыт деятельности исполкомов районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов, стиль и методы их работы, принимать меры по внедрению передовых методов работы во всех исполкомах местных Советов.
3. Знать кадры местных советских органов, их политические, деловые, организаторские и моральные качества, участвовать в подборе и расстановке кадров на местах, организовывать их учебу.
4. Контролировать соблюдение сроков исполнения постановлений и распоряжений вышестоящих органов и Совета Министров Чувашской АССР, служебных писем и писем граждан, находящихся на исполнении в отделе.
5. Руководить деятельностью кабинета советской работы Президиума Верховного Совета и Совета Министров Чувашской АССР, обеспечивать планомерность в его работе, оснащение вычислительной и другой необходимой для работы оргтехникой, ведение делопроизводства, распространение передового опыта работы постоянных комиссий, депутатских групп и постов, депутатов, общественных самодеятельных организаций в хозяйственном, социально-культурном строительстве, организационно-массовой и воспитательной работе.